根據(jù)《滄州渤海新區(qū)黃驊市防汛抗旱防臺風應急預案》，城管局負責編制和實施城區(qū)排水防澇應急預案并負責城區(qū)權(quán)屬主次干道防汛日常工作。儲備必要的防汛物資，組織開展市管主次干道的雨水管道清淤工作，確保權(quán)屬排水泵站運行正常。負責對權(quán)屬道路、橋梁、大型廣告牌、路燈、公園、廣場等進行巡查，及時清理障礙物及排除安全隱患；及時掌握市區(qū)積水點的狀況，做好相應準備和安排。負責組織協(xié)調(diào)主城區(qū)發(fā)生災情后供氣、供暖等設施設備保護和搶修。組織檢查市政公用設施的防臺風準備工作。組織協(xié)調(diào)主城區(qū)市政基礎設施工程安全評估工作。

一、總則

（一）編制目的。為做好城區(qū)權(quán)屬主次干道防汛日常工作，保障城區(qū)排水防澇工作依法、科學、有序、高效進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，編制本預案。

（二）編制依據(jù)。《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河北省防汛抗旱防臺風應急預案》、《滄州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《滄州市防汛抗旱防臺風應急預案》、《滄州渤海新區(qū)黃驊市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《滄州渤海新區(qū)黃驊市防汛抗旱防臺風應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍。本預案適用于我市城區(qū)降雨造成的積水的預防和應急處置，主要包括：城市內(nèi)澇及內(nèi)澇造成的供氣中斷。黃驊市主城區(qū)范圍為南至騁宇鐵路，北至新石碑河，東至長興大街，西至海驊大街，總面積約40平方公里。

（四）工作原則。堅持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責;以防為主、防抗救結(jié)合，依法實施的原則。

二、組織分工及工作要求

按照市防汛指揮部統(tǒng)一部署，提高防汛搶險救災能力,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障城市安全度汛。為明確工作目標，落實工作職責及任務，保障防汛工作科學、高效、有序進行，特制訂本方案。

（一）強化組織領導

成立“防汛工作”領導小組，組成情況如下：

組      長：王洪港（局長）

常務副組長：臧洪橋（二級主任科員）

劉建華（副局長）

副  組  長：張華敬（副局長）

王金剛（三級主任科員）

崔永振（副局長）

劉國棟（四級主任科員）

成      員：各科室、中心負責人

防汛領導小組下設辦公室，辦公室主任由水環(huán)境治理中心主任張伯偉擔任。

聯(lián)系電話：5338679、5231515（24小時防汛值班電話）。

（二）分組負責安排

為推進防汛工作高效有序進行，按照負責區(qū)域、責任分工不同，建立六個分組，組成情況如下：

1.第一組

組    長：臧洪橋

成員科室：財務科、審計科、大督查辦公室、渣土辦、園林工程科、市容市政管理中心、水環(huán)境管理中心

主要職責：負責保障城區(qū)各泵閘站防汛期間正常運行、各積水點強排泵的運行，城區(qū)排水河道的排查及攔水壩拆除，泵站電力搶修，應急搶險。

責任分工：

（1）新石碑河、黃北排干、東風干渠、景觀河、205邊溝、滄海路南溝、西北排支等河道巡查及攔水壩拆除，保證河道暢通。（張樹森18931787987）。

（2）泵站值守

五中泵站，管護人員：單洪福17194232006（胡強13663270100）

石碑河泵站，管護人員：陳正國15831769516（任磊15076783777）

黃北排干泵站，管護人員18031768348（鄧凱軒15127765696，劉致和15133741222）

華東街泵站，管護人員：董九民18333014499（李昊倫1551173726）

東風干渠泵站，管護人員：劉栓甫18731772020（劉欣澤15512788008）

馬莊子泵站，管護人員：李長生17631726813（劉金棟18603179016）

貿(mào)易城泵站，管護人員：楊之云13833795669（姬培林15194709688）

渤海路東伸泵站，管護人員：田增斌13831752050（夏超13393371951）

新海路西伸泵站（穆成龍18333078567）

迎賓大街泵站（王猛18134070131）附近學院路井蓋警示工作

南海公園泵站（孟祥春13931787222）

泵站電力搶修（電工劉明遠13111726864鄧國起18732701267靳樹才18230176197楊振山15632730789）。

2.第二組

組    長：劉建華

成員科室：辦公室、人事科、項目辦、水環(huán)境管理中心、污水處理廠管理中心

主要職責：負責汛前清淤，泵閘站的日常維護維修，全市城區(qū)泵閘站、氣囊、閘門的調(diào)度開啟關(guān)閉，水文氣象信息的記錄，泵站監(jiān)控室。負責物資調(diào)運、車輛調(diào)配、后勤保障及相關(guān)信息傳達、報送工作。

責任分工：

（1）明溝、暗管清淤、泵站日常維護維修及防汛期間泵站的開啟關(guān)閉。（劉飛15630735558，劉舒先15031766200）

（2）防汛工作信息的傳達、報送、宣傳工作，車輛調(diào)配等。（劉金路13315799188）

（3）城區(qū)閘站、氣囊、閘門的開啟關(guān)閉（韓潤明15369781655、張雪15532808030）

（4）物資采購調(diào)運、出入庫登記（水龍長度、各種物資）、所有強排泵編號，并按照積水點情況將每一臺泵分發(fā)各組并落實到人，有用有備，定期做好泵的維修保養(yǎng)工作（劉舒先15031766200、王彬13292711171、張昊18932755005）

（5）及時發(fā)布雨情信息，并做好水文記錄（降雨起、止時間，其間根據(jù)雨量大小增加中間記錄環(huán)節(jié)，如遇特大暴雨或大雨，每五至十分鐘記錄一次雨量和各道路的積水情況；中雨每二十分鐘記錄一次，小雨可長些時間），及時跟蹤內(nèi)湖和河道水量，方便及時做出科學決策（劉芳13403179892、趙倩13833742165、張惠云17733715977）。

3.第三組

組    長：張華敬

成員科室：創(chuàng)城辦、法規(guī)科、老舊小區(qū)辦公室、城管綜合執(zhí)法大隊、公園管理中心，飛線辦。

負責區(qū)域：渤海路（含）以北，迎賓大街以東。

主要職責：巡查區(qū)域內(nèi)道路積水情況，專人值守各強排泵，對積水嚴重路段及時疏導交通，明確專人清掏雨篦。

主要積水點：黃中附近、新海路東伸、渤海路東伸。各處安排專人值守，其中：

黃中附近，安排強排泵一臺，安排值守人員兩名。（劉炳澤15128730899）（001號強排泵）

民政局附近，安排強排泵一臺，安排值守人員兩名。（劉金軍15128754111），（002號強排泵）

新海路東伸鐵路與高速中間，安排值守人員兩名，設置警示標志，防止車輛涉水，同時做好新海路東伸強排泵站的巡查工作。（馬建軍13403272345）

渤海路東伸鐵路與高速中間，安排值守人員兩名，設置警示標志，防止車輛涉水。（賈啟新13363660107、陳博13503279713）

區(qū)域內(nèi)的其他路段由組長合理安排各自科室其他人員值守。

4.第四組

組    長：王金剛

成員科室：熱力辦、收費科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及海上環(huán)衛(wèi)中心、城區(qū)亮化管理中心。

負責區(qū)域：渤海路（含）以北，迎賓大街以西。

主要職責：巡查區(qū)域內(nèi)道路積水情況，專人值守各強排泵，對積水嚴重路段及時疏導交通，明確專人清掏雨篦。

主要積水點：審批局西側(cè)、泊陽周邊。各處安排專人值守，其中：

審批局西側(cè)，安排強排泵三臺，值守人員六名；同時做好新海路西伸強排泵站的巡查工作。（夏金河15931756686），（003、004號強排泵）。（高云軍18631777756配005號強排泵）

泊陽周邊，值守人員（楊志偉19931725789）

政府門前，安排防汛車一輛，值守操作人員兩名（方剛13833787252，楊華慶19903173367）

幸福大街與新海路交口（高云軍18631777756，配006號強排泵）

區(qū)域內(nèi)的其他路段由組長合理安排各自科室其他人員值守。

5.第五組

組    長：崔永振

成員科室：城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理中心、分類辦、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠監(jiān)管辦、稽查辦、執(zhí)法三隊

負責區(qū)域：渤海路以南，迎賓大街以西。

主要職責：巡查區(qū)域內(nèi)道路積水情況，專人值守各強排泵，對積水嚴重路段及時疏導交通，明確專人清掏雨篦。

主要積水點：建設大街中心路路口、紅旗大街中心路口。各處安排專人值守，其中：

紅旗大街與中心路口，安排強排泵一臺，安排值守人員兩名。（李偉15226760555）（007號強排泵）

建設大街與中心路口，安排強排泵一臺，安排值守人員兩名。（馮濤13343378856）（008號強排泵）

神華大街（電信一期）安排強排泵一臺，安排值守人員兩名。（張國軍15230788787、高占賢15833788088）（009號強排泵）

神華大街（捷馨苑處），安排強排泵一臺，安排值守人員兩名。（安鑫15630789987、蔣洪濤13643378571）（010號強排泵）

區(qū)域內(nèi)的其他路段由組長合理安排各自科室其他人員值守。

6.第六組  

組    長：劉國棟

成員科室：環(huán)安辦、園林技術(shù)科、園林養(yǎng)護管理中心、黨建辦。

負責區(qū)域：渤海路以南，迎賓大街以東

主要職責：巡查區(qū)域內(nèi)道路積水情況，專人值守各強排泵，對積水嚴重路段及時疏導交通，明確專人清掏雨篦。

主要積水點：公園北門。各處安排專人值守，其中：

公園北門，安排強排泵一臺，值守人員兩名（張月興15632713318，011號強排泵）

區(qū)域內(nèi)的其他路段由組長合理安排各自科室其他人員值守。

（三）主要任務及工作要求

遇預報降雨，各責任科室按照職責分工，切實加強園林綠化的檢查維修及樹木加固，加強環(huán)衛(wèi)設施的檢查、雨后清掃，加強室外廣告牌匾的檢查及加固，加強所管轄泵閘站及防汛物資的組織管理，加強對所轄區(qū)域內(nèi)河道水體水位監(jiān)測，重點是南海、西湖等水體水位的監(jiān)測及調(diào)控。

各組遇雨情時,要按照組長要求，按區(qū)域劃分，對易積水點、排水口和泵站進行重點巡查和專人盯守，其他路段合理安排人員，確保平安度汛。降雨期間加強對倒伏樹木、垃圾的及時清理。

三、預防和預警機制

1.氣象水文信息，隨時關(guān)注氣象信息及氣象預警信息，對存在內(nèi)澇的情況進行研判，做好預防工作。

2.河道工程信息，定期關(guān)注新石碑河，黃北排干和東風干渠的水位，超過警戒水位需要提前排水降低河道水位。

3.內(nèi)澇積水信息，對于降雨后，要全城區(qū)排查，對于積水深度超過5cm的及時上報局防汛辦公室，由防汛辦公室統(tǒng)一安排部署。

四、應急響應及行動

按災害類型，將應急響應分為防汛、防臺風兩個類別。按嚴重程度和范圍，每類應急響應行動由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

（一）Ⅳ級應急響應

1.出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅳ級響應:

（1）市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號（標準：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)），經(jīng)會議研判后，視情啟動；

（2）市氣象臺發(fā)布臺風黃色預警信號，經(jīng)會議研判后，視情啟動；

（3）其他需要啟動應急響應的情況。

2.Ⅳ級響應行動

（1）局防汛排澇常務副組長主持會議，各小組組長及重點工作人員參加。

（2）作出相應工作安排，關(guān)注氣象信息，加強對汛情的監(jiān)視，巡查河道及景觀水位，為降雨做準備。

（3）加強值班值守

（二）Ⅲ級應急響應

1.出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅲ級響應:

（1）市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號（標準：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)），市氣象災害防御指揮部啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅱ級響應，經(jīng)會議研判后，視情啟動；

（2）市氣象臺發(fā)布臺風橙色預警信號，經(jīng)會商研判后，視情啟動；

（3）其他需要啟動應急響應的情況。

2.Ⅲ級響應行動

（1）局防汛排澇組長主持會議，全體成員參與會議。

（2）局防汛排澇小組作出相應工作安排，密切監(jiān)視、關(guān)注氣象信息，加強汛情發(fā)展變化，巡查河道泵站，提前開啟泵、閘站，降低城區(qū)河道及景觀內(nèi)湖液位。

（3）加強值班值守力量，密切監(jiān)視汛情及積水情況，做好應急搶險各項準備。

（4）防汛排澇辦公室及時將工作情況及時報告當?shù)攸h委、政府和市防汛抗旱指揮部辦公室。

（三）Ⅱ級應急響應

1.出現(xiàn)下列情形之一的，為Ⅱ級響應:

（1）市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)），市氣象災害防御指揮部啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅰ級響應，經(jīng)會議研判后，視情啟動；

（2）市氣象臺發(fā)布臺風紅色預警信號，經(jīng)會議研判后，視情啟動；

（3）省其他需要啟動應急響應的情況。

2.Ⅱ級響應行動

（1）局防汛排澇組長主持會議，全體成員參與會議。

（2）局防汛排澇小組作出相應工作安排，密切監(jiān)視、關(guān)注氣象信息，加強汛情發(fā)展變化，巡查河道泵站，提前開啟泵、閘站，降低城區(qū)河道及景觀內(nèi)湖液位。

（3）加強值班值守力量，密切監(jiān)視汛情及積水情況，做好應急搶險各項準備。

（4）防汛排澇辦公室及時將工作情況及時報告當?shù)攸h委、政府和市防汛抗旱指揮部辦公室。

（四）Ⅰ級應急響應

1.出現(xiàn)以下情形之一的，為Ⅰ級響應：

（1）市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號（標準：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)）

（2）省海洋預報臺發(fā)布風暴潮紅色警報，滄州市防御海洋災害指揮部啟動Ⅰ級應急響應，經(jīng)會商研判后，視情啟動；

（3）其他需要啟動應急響應的情況。

2.Ⅰ級響應行動

（1）局防汛排澇組長主持會議，全體成員參與會議。

（2）局防汛排澇小組作出相應工作安排，密切監(jiān)視、關(guān)注氣象信息，加強汛情發(fā)展變化，巡查河道泵站，提前開啟泵、閘站，降低城區(qū)河道及景觀內(nèi)湖液位。

（3）加強值班值守力量，密切監(jiān)視汛情及積水情況，做好應急搶險各項準備。

（4）防汛排澇辦公室及時將工作情況及時報告當?shù)攸h委、政府和市防汛抗旱指揮部辦公室。

（五）應急結(jié)束

當城區(qū)積水消退，河道及景觀內(nèi)湖水位降至正常水位且無最新預警信息時，解除應急預警。

五、保障措施

（一）提高思想認識。防汛應急工作事關(guān)城市道路暢通，事關(guān)生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，必須高度重視，提前預防，突出重點。一定要做實、做精、做細，不能出問題。

（二）保證通信暢通。堅持汛期24小時值班制和領導帶班制，確保通訊暢通。

（三）嚴肅工作紀律。出現(xiàn)汛情時，組長、相關(guān)科室負責人第一時間到崗。對通信不暢、不能第一時間到崗或擅自脫崗離崗，防汛應急不積極、措施不力，造成責任事故的責任人，要嚴肅處理。