為健全渤海新區(qū)黃驊市氣象災害應急響應機制，加強氣象災害監(jiān)測、預報預警和氣象防災減災等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防御機制，全面提升氣象災害防御能力，結合渤海新區(qū)黃驊市“區(qū)政合一”后的實際情況，組織編制了《滄州渤海新區(qū)黃驊市重大氣象災害應急預案》?，F(xiàn)將有關情況解讀如下：

一、起草背景是什么？

隨著渤海新區(qū)黃驊市“區(qū)政合一”，各部門、各單位承擔的氣象災害防御職能發(fā)生了較大變化，原《黃驊市重大突發(fā)氣象災害應急預案》（黃政字〔2020〕86號）中的部分內(nèi)容已不適應新的要求。按照《滄州渤海新區(qū)黃驊市政府辦公室關于進一步做好應急預案編制修訂工作的通知》（渤黃政辦發(fā)〔2023〕7號）文件要求，為健全以氣象災害預警信息為先導的應急聯(lián)動機制，提高氣象災害防范和應急處置能力，組織編制了《滄州渤海新區(qū)黃驊市重大氣象災害應急預案》（以下簡稱《預案》）。

二、主要法規(guī)、政策依據(jù)有哪些？

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《河北省突發(fā)事件應對條例》《河北省氣象災害防御條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《河北省重大氣象災害應急預案》《滄州市重大氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定進行編制。

三、基本內(nèi)容有哪些？

《預案》共分為九個部分：

（一）總則。明確編制目的、編制依據(jù)，確定預案適用于渤海新區(qū)黃驊市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風、沙塵暴、臺風、龍卷風、大霧、霾等氣象災害的防御，明確以人為本、減少危害；預防為主、科學高效；分級管理、屬地為主；預警先導、部門聯(lián)動；依法防范、協(xié)調(diào)有序的工作原則。

（二）組織指揮體系及職責。明確了市氣象災害應急指揮部的成員單位及職責和辦事機構及職責。

（三）監(jiān)測預警。對氣象災害監(jiān)測預報、預警信息制作及發(fā)布、預警行動進行說明。

（四）應急響應。應急響應按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災害應急響應級別由重到輕分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四個等級。包括響應分級、先期處置、會商研判、響應啟動、響應措施、分災種應急響應策略、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布和報告、社會動員、響應終止等流程，明確了各有關部門的工作任務。

（五）應急保障。對隊伍、通信、交通、物資、經(jīng)費、醫(yī)療、技術等方面的保障進行規(guī)定。

（六）災后處置。明確氣象災害應急處置工作結束后，善后處置、恢復重建、調(diào)查評估的工作機制。

（七）風險管理。制定了氣象災害防御能力建設措施和氣象災害風險轉移機制。

（八）預案管理。明確編制與修訂、宣傳和培訓、預案演練等工作詳細流程。

（九）附則。對各功能區(qū)管委會、各有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦的氣象災害應急預案編制工作做了要求，明確了預案實施時間。

四、有什么需要說明的其他事項？

2020年6月1日印發(fā)的《黃驊市重大突發(fā)氣象災害應急預案》（黃政字〔2020〕86號）同時廢止。

    滄州渤海新區(qū)黃驊市政府辦公室關于印發(fā)《渤海新區(qū)黃驊市重大氣象災害應急預案》的通知