滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政和金融監(jiān)督管理局2024年

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

為持續(xù)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（冀政字〔2019〕22號）、《2024年滄州市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件要求，制定本方案。

一、主要工作任務(wù)

（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要依托河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺（以下簡稱省監(jiān)管平臺），持續(xù)完善“一單兩庫一指引”。按照“應(yīng)納盡納”的原則，根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和上級要求，動態(tài)調(diào)整并公示系統(tǒng)內(nèi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)將調(diào)整后的抽查事項(xiàng)及對應(yīng)的抽查工作指引錄入監(jiān)管平臺，調(diào)整后的新事項(xiàng)，及時(shí)完成在監(jiān)管平臺中的認(rèn)領(lǐng)。要結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、完善檢查對象名錄庫，在監(jiān)管平臺中做好新增主體類監(jiān)管對象的認(rèn)領(lǐng)、非主體類監(jiān)管對象導(dǎo)入，并按照行業(yè)類別和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分類標(biāo)注，并根據(jù)工作需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。本級系統(tǒng)管理員要指導(dǎo)、督促本級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理員對執(zhí)法人員名錄庫的管理、調(diào)整和維護(hù)，根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素,通過分類標(biāo)注加強(qiáng)對執(zhí)法人員的分類管理，實(shí)現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)抽取、執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配，提升檢查質(zhì)效。

（二）深化聯(lián)合抽查。要以制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持“應(yīng)合盡合、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，將系統(tǒng)內(nèi)部檢查對象相近、交集度較多的單項(xiàng)抽查檢查計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化整合,充分考慮聯(lián)合的科學(xué)性、必要性和有效性，避免無方向、無針對性的大批量盲目隨機(jī)，提高聯(lián)合抽查質(zhì)效。大力推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，以全省“一業(yè)一查”清單為指導(dǎo)，按照行業(yè)領(lǐng)域，積極開展聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營主體“一次上門、集中規(guī)范、全面整改”,減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。要積極運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，實(shí)施差異化隨機(jī)抽查，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和震懾力。

（三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。各相關(guān)科室要嚴(yán)格規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格按照隨機(jī)抽查計(jì)劃開展抽查，年度計(jì)劃、實(shí)施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果要及時(shí)向社會公開。對需調(diào)整的年度抽查計(jì)劃必須嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃要及時(shí)向社會公開。健全隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，對抽查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接，依照法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。

（四）加大宣傳培訓(xùn)力度。要加大對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管政策的宣傳力度，通過多種途徑、采取多種形式宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的政策措施和監(jiān)管成效，將雙隨機(jī)抽查的操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)、失信行為懲戒等向社會、經(jīng)營主體開展普法宣傳，提高經(jīng)營主體對雙隨機(jī)抽查的認(rèn)知度。加大對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現(xiàn)問題能力。

三、工作要求

（一）深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)和推進(jìn)舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）深化真抓實(shí)干，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各相關(guān)科室要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，打破慣性 思維，強(qiáng)化大局意識，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動開展工作，牢固樹立“一盤棋”思想，相互支持、密切配合、協(xié)同促進(jìn)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（三）深化督查考核，強(qiáng)化跟蹤問效。要健全完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作效果評估機(jī)制，不斷強(qiáng)化對隨機(jī)抽查工作全流程的管控，積極推行隨機(jī)抽查回訪機(jī)制，在提升隨機(jī)抽查問題發(fā)現(xiàn)率上做文章，著力提升隨機(jī)抽查工作效能。各相關(guān)科室要采取適當(dāng)方式，運(yùn)用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”作用，加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督促指導(dǎo)，以督查促問題發(fā)現(xiàn)以督查促整改落實(shí)。強(qiáng)化對抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決克服方案制定不認(rèn)真、現(xiàn)場檢查走過場、結(jié)果錄入審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。

2024年2月21日