開(kāi)發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門(mén)：

    《關(guān)于全面深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　 　　　　  　                               黃驊市人民政府辦公室

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關(guān)于全面深入推行科技特派員制度的

實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，切實(shí)推動(dòng)科技特派員工作在實(shí)踐中不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大新技術(shù)、新成果、新品種示范推廣力度，為加快形成體系健全、管理規(guī)范、服務(wù)高效的科技特派員制度，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技特派員工作的重要指示精神，全面深入推行科技特派員制度，健全工作體系、拓展服務(wù)領(lǐng)域、壯大隊(duì)伍規(guī)模、強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步發(fā)揮科技特派員制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技特派員成為推廣先進(jìn)技術(shù)的生力軍，落實(shí)科技政策的工作隊(duì)、引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊,著力解決科技創(chuàng)新“最后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)科技工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)緊密結(jié)合。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2021年底，科技特派員數(shù)量達(dá)到90人，建設(shè)2個(gè)科技特派員工作站，1個(gè)科技特派員工作室。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員全覆蓋，全年累計(jì)幫扶企業(yè)至少50家。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化科技特派員隊(duì)伍建設(shè)

1.強(qiáng)化科技特派員職能定位。圍繞我市科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和短板問(wèn)題，著力從志愿深入我市農(nóng)村、企業(yè)、園區(qū)等基層一線(xiàn)從事科技創(chuàng)新服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和科技管理人員中選聘一批科技特派員，打造一支面向“三農(nóng)”、面向企業(yè)、面向基層，協(xié)助創(chuàng)新主體開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、加速技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化、提供科技創(chuàng)新管理等服務(wù)的新型科技特派員隊(duì)伍。

2.拓寬科技特派員來(lái)源渠道。支持和引導(dǎo)科研人員參與科技特派員工作。鼓勵(lì)退休專(zhuān)家、外省專(zhuān)家和外國(guó)專(zhuān)家參與科技特派員工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員選拔機(jī)制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員。

3.提升科技特派員服務(wù)能力。建立科技特派員培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)科技特派員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和傳播能力的培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)的監(jiān)督管理，探索通過(guò)學(xué)習(xí)打卡、自由答卷、定期抽查等靈活多樣的評(píng)價(jià)方式，切實(shí)推動(dòng)科技特派員能力素質(zhì)不斷提升。

（二）擴(kuò)大科技特派員服務(wù)范圍

4.助力鄉(xiāng)村振興。支持科技特派員深入我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)合作社等開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。支持科技特派員深入農(nóng)村一線(xiàn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境改善等領(lǐng)域的技術(shù)集成和適用技術(shù)示范推廣。鼓勵(lì)科技特派員與農(nóng)民建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增收致富。支持科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和涉農(nóng)企業(yè)等，打造新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化科技服務(wù)體系。

5.引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技特派員深入企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、參與企業(yè)研發(fā)、推動(dòng)科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方式，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持科技特派員開(kāi)展科技政策咨詢(xún)、技術(shù)路線(xiàn)咨詢(xún)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技管理服務(wù)，協(xié)助企業(yè)完善科技創(chuàng)新管理體系。支持科技特派員發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地和研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所與企業(yè)建立固定合作關(guān)系，組團(tuán)開(kāi)展科技特派員服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

6.提升基層科技管理水平。建立一支立足服務(wù)基層科技管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員隊(duì)伍。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員面向基層，提供科學(xué)普及、科技政策宣傳和創(chuàng)新理念宣傳推廣等科技創(chuàng)新服務(wù)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員配合上級(jí)科技行政主管部門(mén)，開(kāi)展創(chuàng)新調(diào)查和科技統(tǒng)計(jì)、技術(shù)需求征集、科研成果對(duì)接等工作。

（三）探索科技特派員新型管理模式

7.建立規(guī)范化的選派工作機(jī)制。建立個(gè)人自愿申請(qǐng)、部門(mén)組織推薦、擇優(yōu)遴選備案的選拔工作機(jī)制。探索實(shí)行雙向選擇和定向派遣相結(jié)合的派駐模式，支持科技特派員與服務(wù)需求方自主結(jié)對(duì)，按約定服務(wù)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)開(kāi)展工作。鼓勵(lì)科技特派員根據(jù)政府科技工作需求，積極開(kāi)展定向派遣服務(wù)工作。

8.建立政策激勵(lì)機(jī)制。允許科技特派員通過(guò)技術(shù)入股等方式與服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，支持其與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃，同等條件下，予以?xún)?yōu)先支持。組織開(kāi)展優(yōu)秀特派員、優(yōu)秀特派員工作站和工作室評(píng)選活動(dòng)，并給予表彰。

（四）健全科技特派員服務(wù)支撐體系

9.建立科技特派員工作站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、省級(jí)以上園區(qū)建設(shè)科技特派員工作站。發(fā)揮科技特派員工作站的支撐保障作用，推動(dòng)科技特派員深入基層一線(xiàn)，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。支持科技特派員工作站與企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，推動(dòng)科技管理服務(wù)向一線(xiàn)傾斜，向基層下沉。

10.設(shè)立科技特派員工作室。在高校設(shè)立科技特派員工作室。發(fā)揮科技特派員工作室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)科技特派員管理，推動(dòng)更多在職教師、科研人員和大學(xué)生參與科技特派員工作。支持科技特派員工作室加強(qiáng)和科技特派員工作站的溝通銜接，推動(dòng)技術(shù)、平臺(tái)、人才等科技創(chuàng)新要素向基層轉(zhuǎn)移、向企業(yè)輸出。

11.培育科技專(zhuān)干。在企業(yè)、合作社等被服務(wù)對(duì)象內(nèi)部培育一批科技專(zhuān)干。建立科技專(zhuān)干培育機(jī)制，提升科技專(zhuān)干的科技管理與服務(wù)能力。鼓勵(lì)科技專(zhuān)干配合科技特派員工作站和科技特派員開(kāi)展需求征集、參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)等工作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《科技特派員工作制度（試行）》，不斷完善科技特派員工作制度體系。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用各種新聞媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，宣傳科技特派員先進(jìn)人物、典型事例和奉獻(xiàn)精神，形成全社會(huì)關(guān)注、支持科技特派員工作的良好氛圍，激勵(lì)更多社會(huì)團(tuán)體踴躍參與科技特派員工作，推動(dòng)科研人員把論文“寫(xiě)在祖國(guó)大地上”。

（三）選樹(shù)先進(jìn)典型。選樹(shù)成績(jī)突出的科技特派員，表?yè)P(yáng)一批科技特派員工作組織管理先進(jìn)單位，激勵(lì)更多的科技人員投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

相關(guān)政策文件：《關(guān)于全面深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀