滄州渤海新區(qū)黃驊市

2023年政務(wù)公開工作要點

全面推進政務(wù)公開是加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要組成部分，是增強政府工作透明度、提高政府公信力執(zhí)行力的重要手段，也是推進政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2023年是渤海新區(qū)黃驊市“區(qū)政合一”體制改革后政府深化政務(wù)公開提升服務(wù)效能的關(guān)鍵之年，為進一步加強政務(wù)公開工作，制定本要點。

    一、加強重點領(lǐng)域信息公開

（一）項目投資領(lǐng)域。圍繞抓投資、上項目、促發(fā)展做好信息發(fā)布，宣傳擴大有效投資、促進招商引資等政策文件及相關(guān)信息；做好重大項目批準和實施信息公開，重點公開批準服務(wù)和結(jié)果信息、招投標信息、土地征收信息、施工和竣工信息、質(zhì)量安全監(jiān)管信息等；打破各部門之間信息“孤島”，完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，推動各類規(guī)劃數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用；依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，積極推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺與工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，建立健全市場主體反映投資和工程建設(shè)項目審批問題的辦理和反饋機制；加強支持民間投資發(fā)展相關(guān)政策文件宣傳發(fā)布力度，鼓勵民間投資盤活存量資產(chǎn)，增強再投資能力。（牽頭單位：發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、行政審批局、商務(wù)和投資促進局，責任單位：各功能區(qū)管委會，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）（以下各項工作責任單位均為各功能區(qū)管委會，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，不再列出）

（二）涉市場主體領(lǐng)域。圍繞增強政策制定實施的透明度，管理社會預(yù)期，提振市場主體信心，加大助企紓困和激發(fā)市場活力政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明；全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準，主動公開動態(tài)調(diào)整后的全國統(tǒng)一市場準入負面清單；加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法專項行動和重點領(lǐng)域反不正當競爭執(zhí)法專項行動相關(guān)信息，以及相關(guān)執(zhí)法結(jié)果；加大“雙隨機、一公開”工作力度，提高監(jiān)管覆蓋率；發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺作用，推進企業(yè)信用信息公開公示；把拖欠中小企業(yè)賬款信息列入政府信息主動公開范圍，依法及時將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。（牽頭單位：發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局、市場監(jiān)督管理局、行政審批局、商務(wù)和投資促進局）

    （三）財政資金領(lǐng)域。圍繞打造高標準高質(zhì)量“陽光財政”，抓好預(yù)決算信息公開，嚴格公開范圍、公開時限和公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開渠道，強化督導(dǎo)檢查，不斷提高預(yù)決算公開質(zhì)量；抓好政府債務(wù)信息公開，按要求公開地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息，在政府債券發(fā)行前后及時公開發(fā)行相關(guān)信息，組織開展政府債券存續(xù)期信息公開工作；抓好稅費優(yōu)惠政策信息公開，密切關(guān)注國家政策動態(tài)，及時跟進更新公開，讓市場主體更好享受政策紅利；扎實做好國有資產(chǎn)管理情況報告公開，推進國有資產(chǎn)管理公開透明。（牽頭單位：財政局、稅務(wù)局）

（四）消費和外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。圍繞新能源汽車、文化和旅游、體育、養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費支持政策，做好信息發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)，加強政策推送服務(wù)；加強消費支持政策實施結(jié)果信息公開，及時發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更好穩(wěn)定消費預(yù)期；提高涉外制度公開質(zhì)量，有針對性做好外資企業(yè)的政策信息服務(wù)工作；做好“走出去”政策宣講、培訓(xùn)和咨詢解答，全面闡釋對外投資規(guī)劃和制度規(guī)定，助力外貿(mào)企業(yè)決策。（牽頭單位：商務(wù)和投資促進局，發(fā)展改革和科技創(chuàng)新局配合）

    （五）重點民生領(lǐng)域。要緊緊圍繞保障和改善民生重大部署和重點工作，及時公開相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效；精準公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息，做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)專項活動；及時公開義務(wù)教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學(xué)校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息；加大醫(yī)療服務(wù)、藥品召回、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管等方面信息公開力度；加強征地信息公開專欄建設(shè)，探索建設(shè)征地信息可視化地圖檢索功能；加強棚戶區(qū)改造、保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、口袋公園建設(shè)等方面的信息公開；及時公開重大民生實事項目立項及實施情況，分階段就項目推進情況開展宣傳報道，接受群眾監(jiān)督。（牽頭單位：社會事務(wù)局、教育局、衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障局、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）

 （六）鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息公開工作。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，采用圖文、視頻、新聞發(fā)布、媒體采訪等多種方式，持續(xù)做好重要政策信息宣傳；積極做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi)容宣傳引導(dǎo)；加強農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等信息公開，指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等知曉和用足用好利農(nóng)惠農(nóng)政策。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局）

 （七）辦事服務(wù)領(lǐng)域。圍繞完善辦事公開制度要求，動態(tài)更新發(fā)布行政許可事項清單、公共服務(wù)事項清單、行政許可中介服務(wù)事項清單等，接受社會監(jiān)督；主動公開政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息，推行政務(wù)服務(wù)一次性告知、信息主動推送等工作方式，最大限度利企便民；做好公共企事業(yè)單位信息公開，各功能區(qū)管委會和教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等重點領(lǐng)域牽頭部門要加強對公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理，完善公開制度，創(chuàng)新公開方式，積權(quán)主動向社會公開服務(wù)標準、資費標準、辦理時限等信息。（牽頭單位：行政審批局、教育局、衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、國網(wǎng)黃驊供電公司）

 二、加強政策宣傳解讀

 （一）把握政策宣傳解讀重點。研究制定政策宣傳解讀年度工作方案，實化細化政策解讀目標任務(wù)、工作措施和實現(xiàn)路徑。聚焦穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、推動高質(zhì)量發(fā)展，做好減稅降費、消費支持、補貼扶持等政策措施的闡釋宣介，推動政策紅利加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟紅利和群眾便利。（牽頭單位：政府辦公室）

 （二）提高政策宣傳解讀質(zhì)效。發(fā)揮各級各部門政策宣傳解讀協(xié)調(diào)機制作用，綜合運用多種途徑和形式深入淺出講解政策，發(fā)出權(quán)威聲音。適應(yīng)不同類型平臺傳播特點，開發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品，提升傳播效果。架起“政企直通車”橋梁，將政策宣傳直接入企。（牽頭單位：政府辦公室、宣傳部、工商聯(lián)）

 三、加強政民互動交流

 （一）深化行政決策公開。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，制定并主動公開重大行政決策事項目錄。按照決策事項推進過程，以事項目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息。決策事項全流程通過政府網(wǎng)站專欄、政務(wù)新媒體專題，以及報刊、廣播電視等方式向社會公開，推進科學(xué)民主依法決策。（牽頭單位：政府辦公室、司法局）

 （二）優(yōu)化依申請公開服務(wù)。加強與申請人的直接溝通，特別對以政府信息公開申請形式咨詢的事項，通過溝通了解申請人真實訴求，提高答復(fù)的針對性和有效性，最大限度滿足申請人合理信息需求，避免不必要的行政爭議。組織開展政府信息公開申請集中領(lǐng)域和熱點問題的分析研判，積極推動解決因業(yè)務(wù)短板造成依申請公開矛盾突出的問題。（牽頭單位：政府辦公室、司法局）

 （三）主動回應(yīng)社會關(guān)切。在政府網(wǎng)站政民互動版塊醒目位置，開設(shè)網(wǎng)上咨詢功能，業(yè)務(wù)主管部門及時對相關(guān)留言進行答復(fù)。推動網(wǎng)站知識庫與政務(wù)服務(wù)便民熱線知識庫、專業(yè)知識庫的共建共享，提高政策咨詢類留言的答復(fù)質(zhì)量。規(guī)范健全留言選登機制，公開內(nèi)容包括留言時間、答復(fù)時間、答復(fù)單位和答復(fù)內(nèi)容等。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應(yīng)共性和普遍疑問。（牽頭單位：政府辦公室、行政審批局）

 （四）妥善處置政務(wù)輿情。健全政務(wù)輿情風險研判處置機制，加強政務(wù)輿情監(jiān)測，努力實現(xiàn)24小時全網(wǎng)全覆蓋。創(chuàng)新信息報送方式，不斷提高報送時效性。推動落實政務(wù)輿情處置和回應(yīng)主體責任，指導(dǎo)和督促各級各有關(guān)部門及時調(diào)查核處，加強風險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。（牽頭單位：政府辦公室、宣傳部）

四、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

 （一）深入推進基層政務(wù)公開。對基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作開展“回頭看”，全面審視基層政務(wù)公開制度機制、公開平臺、人才隊伍等建設(shè)情況，查漏補缺、完善提升。認真總結(jié)提煉基層政務(wù)公開工作中可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，通過政務(wù)新媒體矩陣等渠道宣傳推廣。（牽頭單位：政府辦公室，宣傳部配合）

 （二）加強政府信息管理。要高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新。加強公開后的信息管理，定期清理已經(jīng)修改、失效、廢止的內(nèi)容，以依申請公開等方式滿足歷史政策信息需求。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，建立完善分級分類、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。加強政策集中公開成果應(yīng)用，為辦理政務(wù)服務(wù)事項、編制權(quán)責清單提供基本依據(jù)。（牽頭單位：政府辦公室、司法局）

 （三）統(tǒng)籌信息公開與安全保密。完善政府信息公開審查制度，嚴格審查程序和審查標準，準確把握不同類型公開要求，科學(xué)合理確定公開方式、公開范圍。加強重點領(lǐng)域政府信息公開保密審查和信息安全風險監(jiān)測，消除安全隱患，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險，保障政務(wù)數(shù)據(jù)開放安全。（牽頭單位：政府辦公室）

 五、加強公開平臺建設(shè)

 （一）提升政府網(wǎng)站運維管理水平。嚴格落實政府網(wǎng)站信息公開和保密審查機制，信息發(fā)布后要進行讀網(wǎng)檢查。建立完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制，對政府網(wǎng)站開展日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。加強網(wǎng)站安全防護能力，實時監(jiān)測網(wǎng)站運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。依托政府網(wǎng)站集約化管理平臺，建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的政府信息公開專欄，確保欄目內(nèi)容系統(tǒng)完備，分類清晰，突出本單位業(yè)務(wù)屬性，具備實用性和便捷度。（牽頭單位：政府辦公室）

 （二）推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。做好政務(wù)新媒體陣地建設(shè)，加強對全體政務(wù)新媒體賬號的管理，促進整體聯(lián)動、同頻共振。建立健全與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動機制，提高依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)工作能力。（牽頭單位：政府辦公室）

 （三）優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。政務(wù)公開專區(qū)配備網(wǎng)絡(luò)及輸入輸出相關(guān)設(shè)備，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請、政策咨詢服務(wù)等服務(wù)。拓展政務(wù)公開專區(qū)功能，開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程場景展示等，推進公開與服務(wù)深度融合。（牽頭單位：政府辦公室、行政審批局）

 六、加強工作組織推進

 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，完善政務(wù)公開工作推進機制。各功能區(qū)管委會及有關(guān)部門要盡職盡責，主要負責同志年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究解決重點難點問題，全面推進政務(wù)公開工作。（牽頭單位：政府辦公室）

 （二）加強交流培訓(xùn)。加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，靈活采取集中授課、點對點指導(dǎo)、視頻會議、線上答疑等方式組織培訓(xùn)活動。開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)交流，鼓勵“走出去”“請進來”，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法。（牽頭單位：政府辦公室）

 （三）加強激勵問責。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對政務(wù)公開工作推動有力、貢獻突出的單位和個人予以表彰。對政務(wù)公開落實不力、違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的提醒約談，依法依規(guī)追究責任。（牽頭單位：政府辦公室）

 （四）加強工作落實。認真落實《政務(wù)公開工作考核辦法》，將政務(wù)公開工作納入績效考核體系，以考促行、推動工作。各級各部門要深入基層開展調(diào)研活動，全面掌握政務(wù)公開實際情況；要對照本要點提出的重點工作任務(wù)，結(jié)合本地本部門實際，梳理形成工作任務(wù)臺賬，及時跟進檢查，確保落實到位。（牽頭單位：政府辦公室）

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