根據(jù)市局黨組巡察工作統(tǒng)一部署，市局黨組第二巡察組于2024年8月1日至8月31日，對渤海新區(qū)黃驊市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察“回頭看”。10月22日，市局黨組向渤海新區(qū)黃驊市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓

一是壓實(shí)主體責(zé)任，確保工作落實(shí)。我局黨組第一時間成立以黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。巡察整改過程中，堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)整改責(zé)任，黨組書記帶頭落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，多次主持召開黨組（擴(kuò)大）會議安排部署、研究調(diào)度巡察整改工作，親自審定巡察整改方案、安排民主生活會、謀劃整改路徑，推進(jìn)巡察整改工作扎扎實(shí)實(shí)展開；班子成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”，針對所承擔(dān)任務(wù)，密集召開專題調(diào)度會議，研究具體措施、推進(jìn)整改進(jìn)度、解決存在問題，共同推進(jìn)整改任務(wù)有效落實(shí)。

二是深挖問題根源，科學(xué)制定措施。緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，通過集體研討剖析、問卷調(diào)查、個別談話等方式，全面梳理問題脈絡(luò)，建立問題清單。對于長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，注重從制度層面破題，通過完善制度體系、優(yōu)化工作流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，做到建章立制管長遠(yuǎn)；針對階段性整改事項(xiàng)，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，定期開展“回頭看”，確保在既定周期內(nèi)見到初步成效；對應(yīng)立行立改的問題，制定具體實(shí)施細(xì)則，設(shè)立整改臺賬、開展專項(xiàng)行動，做到整改有抓手、推進(jìn)有載體、落實(shí)有平臺，推動整改工作環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。

三是抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升整改質(zhì)量。為進(jìn)一步提升整改質(zhì)效，力求把整改工作做深做細(xì)做實(shí)，在實(shí)際工作中堅(jiān)持做到“三個貫穿始終”。將思想發(fā)動貫穿始終：黨組書記親自召開巡察整改工作動員部署會議及推進(jìn)會議，定期對巡察整改工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，確保巡察整改各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)；將認(rèn)真細(xì)致貫穿始終：針對梳理分解的整改任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行了對照，每一項(xiàng)都制定了若干條措施，每個措施逐項(xiàng)進(jìn)行對照落實(shí)；將嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終：各相關(guān)科室針對問題嚴(yán)格履職盡責(zé)，不斷強(qiáng)化職責(zé)意識，使整改工作不斷高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。切實(shí)把巡察整改轉(zhuǎn)化成了提升工作質(zhì)量、工作能力的重要契機(jī)。

二、整改落實(shí)的成效

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入方面

1.關(guān)于“強(qiáng)化政治理論武裝頭腦主動性不足。黨組未發(fā)揮先學(xué)一步的表率示范作用，沒有第一時間學(xué)習(xí)中共二十大精神”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治教育，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和歷次全會精神，在學(xué)懂弄通上下大功夫、苦功夫，發(fā)揮好先學(xué)一步的表率示范作用。從2024年8月份開始，在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中有針對性的增加學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神、《習(xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.關(guān)于“黨員干部學(xué)習(xí)積極性不高”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：開展談心談話：主管副局長與所分管的黨員開展一對一談心談話，了解黨員思想動態(tài)和不參與學(xué)習(xí)的具體原因，針對性解決思想顧慮，消除抵觸情緒。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式：利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信公眾號等平臺，定期推送黨的二十大精神學(xué)習(xí)資料、微視頻、圖解等碎片化學(xué)習(xí)內(nèi)容，線下組織黨員干部觀看主題電影，通過沉浸式體驗(yàn)增強(qiáng)學(xué)習(xí)感染力。目前我局黨員學(xué)習(xí)積極性明顯增強(qiáng)。

3.關(guān)于“學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想不深入”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話和重要指示批示精神并結(jié)合我局工作實(shí)際進(jìn)行交流研討；二是利用單位內(nèi)部工作群推送習(xí)近平生態(tài)文明思想相關(guān)解讀文章、政策圖解。通過以上措施，打破“以會代學(xué)”的固有模式，構(gòu)建“形式多樣、系統(tǒng)深入、主動參與”的理論學(xué)習(xí)新格局，切實(shí)提升干部職工理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。

4.關(guān)于“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)未按照要求列出2024年全年的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是完善2024年《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，制定2025年《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，清晰學(xué)習(xí)主題。二是嚴(yán)格執(zhí)行局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)“一學(xué)一報(bào)”制度，每月集中學(xué)習(xí)不少于1次。

（二）統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)還存在差距方面

5.關(guān)于“落實(shí)‘空氣質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)標(biāo)志性指標(biāo)’要求仍有差距。多項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)不降反升”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：堅(jiān)持出實(shí)招、使真勁、抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)。充分發(fā)揮六個專班工作機(jī)制，突出重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)管控，在做好道路清掃保潔、餐飲油煙治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放、站點(diǎn)精細(xì)化管控等工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞我市落后因子，狠抓企業(yè)管控、治理設(shè)施升級改造、重型柴油貨車?yán)@行、成品油檢測、夏季臭氧攻堅(jiān)等方面工作。截至2025年6月，渤海新區(qū)黃驊市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在滄州市16個縣市區(qū)排名前列。

6.關(guān)于“污染物總量管理制度落實(shí)工作缺位”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，推動企業(yè)減排，降低企業(yè)污染物排放。按照在線監(jiān)控2024年氮氧化物排放量較2023年降低，通過工程減排等方式降低企業(yè)排放，2025年度找到多個VOCs減排項(xiàng)目。渤海新區(qū)黃驊市將持續(xù)深挖區(qū)域減排潛力，降低污染物排放。

7.關(guān)于“重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)保持工作亟待加強(qiáng)。多個國考、市考斷面被通報(bào)，扣繳補(bǔ)償金”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是加強(qiáng)重點(diǎn)河流排查及水質(zhì)監(jiān)測，狠抓每月采測分離前期對國、省、市考斷面及河流出入境處排查監(jiān)測。建立地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測清單，每月對域內(nèi)41個支流干渠點(diǎn)位進(jìn)行采樣監(jiān)測，實(shí)時掌握水質(zhì)變化趨勢并提前預(yù)判處置；二是履行好水污染防治工作統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，督導(dǎo)屬地責(zé)任單位履行主體責(zé)任，強(qiáng)化河流沿線巡查管控、強(qiáng)化落實(shí)“一河一縣一工程”，確保河流治理措施扎實(shí)落地，治理工作有效推進(jìn)。三是嚴(yán)格落實(shí)河長制，2024年持續(xù)開展河道排查整治專項(xiàng)行動，縣級河長巡河90余次，召開河長制工作會議20次，研究部署河道治理保護(hù)工作，鄉(xiāng)、村級河長巡河2.1萬余次，對河道垃圾等“四亂”問題和污水直排問題進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，有效維護(hù)河道清理成果。2024年，廖家洼河、黃浪渠等重點(diǎn)河流達(dá)標(biāo)，未扣繳生態(tài)補(bǔ)償金；宣惠河、滄浪渠、黃南排干3條河流扣繳生態(tài)補(bǔ)償金較往年明顯減少。

8.關(guān)于“重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作推進(jìn)較慢。該市涉及5家環(huán)?？冃?chuàng)A申報(bào)企業(yè)，其中某企業(yè)按要求應(yīng)于2024年年底完成創(chuàng)A，目前仍處于拆舊建新狀態(tài)，推進(jìn)遲緩，無法按時完成”問題。

此問題整改未完成，計(jì)劃完成時限2025年底。整改措施及成效：滄州臨港某企業(yè)已停產(chǎn)，主要供電線路已向供電部門完成報(bào)停手續(xù)，停產(chǎn)后，該企業(yè)將立即對現(xiàn)有煉鋼生產(chǎn)線的主體冶煉設(shè)備予以拆除，原生產(chǎn)項(xiàng)目將不具備生產(chǎn)能力。截至目前，該企業(yè)環(huán)保創(chuàng)A控制中心、車間一鋼結(jié)構(gòu)主體竣工全部驗(yàn)收完成；一體化濁水系統(tǒng)安裝完成；環(huán)保一體化管控中心設(shè)備安裝完成；車間內(nèi)主要設(shè)備基礎(chǔ)全部完成；除塵器及排氣筒已全部完成；除塵器管道連接完成；脫硝設(shè)備全部安裝完成；全部道路硬化完成；生產(chǎn)設(shè)備安裝完成。目前所有設(shè)備均已具備投產(chǎn)條件，手續(xù)方面只剩排污許可證未完成批復(fù)。排污證上周已報(bào)至批局審核，待排污許可證審核通過后即進(jìn)行試生產(chǎn)。該企業(yè)嚴(yán)格壓縮工程工期，按照《一企一策》中要求的工程工期排布，按時限有序推進(jìn)工程建設(shè)，2025年12月底前提交申請并完成驗(yàn)收公示、完成創(chuàng)A。主管局長每月到該企業(yè)現(xiàn)場調(diào)度，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督，倒排工期，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，督促企業(yè)按照A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工，確保建成即創(chuàng)A。

9.關(guān)于“輻射源監(jiān)管工作存在明顯短板。落實(shí)‘國家從事放射性污染防治專業(yè)人員資格管理制度’不到位”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：于2024年12月25日整合人員，組織有資質(zhì)管理人員正式成立專職輻射監(jiān)管工作小組，確保了全部輻射工作人員持證上崗。

10.關(guān)于“危廢收集監(jiān)管工作仍有漏洞。現(xiàn)場走訪4家汽修門店，均存在危險廢物標(biāo)識、暫存、處置不規(guī)范等的問題”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：督促4家汽修門店規(guī)范危險廢物暫存間設(shè)置，更新標(biāo)識，購買臺秤，簽訂危險廢物收集合同，完善管理臺賬，同時舉一反三，全面梳理涉危險廢物企業(yè)，建立企業(yè)清單，納入“雙隨機(jī)”日常監(jiān)管，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，普及各項(xiàng)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守規(guī)范條例，做到各類危險廢物規(guī)范化管理。

11.關(guān)于“機(jī)動車管控工作需持續(xù)發(fā)力。中重型柴油車路檢路查工作點(diǎn)位布設(shè)有待優(yōu)化，與公安交管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動需加強(qiáng)，不合格車輛因路檢路查點(diǎn)位不合理未能攔截處罰，溯源倒查的手段和力度不夠大”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是針對三方公司路檢路查情況，要求公安交管部門對超標(biāo)車輛加大處罰力度。不合格車輛勸返并警告，并對黃牌車輛進(jìn)行精細(xì)化管控，如在二次發(fā)現(xiàn)不透光度不合格對其進(jìn)行處罰，后續(xù)情況一直在跟進(jìn)當(dāng)中。二是與交警部門協(xié)商優(yōu)化路檢路查點(diǎn)位，更趨合理性，規(guī)范性。路檢路查分布監(jiān)測共計(jì)四個點(diǎn)位。按月固定對點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測，每天兩部車輛對兩個點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測，次月轉(zhuǎn)換另外兩個點(diǎn)位，依此循環(huán)監(jiān)測。車輛在點(diǎn)位監(jiān)測，執(zhí)勤交警在前方路口進(jìn)行設(shè)卡。通過設(shè)置卡點(diǎn)，禁止重型柴油貨車進(jìn)城，有效降低了市區(qū)車輛污染物排放，使得市區(qū)空氣質(zhì)量有很大的改善。

（三）總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不足方面

12.關(guān)于“‘散亂污’企業(yè)未動態(tài)清零，現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)，三家工廠未辦理環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，涉嫌‘散亂污’”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：執(zhí)法人員對三家工廠采取清理取締、斷電、對噴漆設(shè)備進(jìn)行了清理等措施。2025年4月8日，中捷生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對該廠進(jìn)行復(fù)查，其只從事木材加工，未發(fā)現(xiàn)噴漆設(shè)備和噴漆跡象。我局持續(xù)開展散亂污企業(yè)的再排查再整治行動，每月向市局報(bào)送排查整治情況，做到發(fā)現(xiàn)一起取締一起，確保散亂污企業(yè)動態(tài)清零。

13.關(guān)于“黑臭水體排查整治工作不到位，自查未發(fā)現(xiàn)問題”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是按照2021年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理及農(nóng)村黑臭水體排查整治工作的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級巡查制度，持續(xù)開展黑臭水體排查整治工作。二是收到上級交辦問題后，立即組織工作人員開展了核實(shí)整改，2024年市級通報(bào)的問題已全部整改到位，監(jiān)管清單內(nèi)黑臭水體全部治理完畢。

14.關(guān)于“對‘?dāng)z像頭’的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：由專人負(fù)責(zé)對攝像頭視頻影像進(jìn)行線上巡查，發(fā)現(xiàn)攝像頭異常及時推送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，并積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理的要求，切實(shí)做好對秸稈禁燒攝像頭的維護(hù)和管理工作，并責(zé)成鐵塔公司，發(fā)現(xiàn)攝像頭異常第一時間進(jìn)行問題核實(shí)處置，確保秸稈禁燒攝像頭正常運(yùn)行。

（四）積極構(gòu)建良好營商環(huán)境的態(tài)度不夠堅(jiān)決方面

15.關(guān)于“行政處罰案卷不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)違法問題率偏低”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河北省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰文書參考樣式(2024年版)》及《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷評查細(xì)則（2024年版）》要求。二是對評審人員關(guān)于規(guī)范性和合法性評查提出的問題逐項(xiàng)整改，重新規(guī)范案卷文書，上傳至河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰案件管理系統(tǒng)均已通過評審。三是對案卷存在問題，由專人拉清單做臺賬，實(shí)時匯總更新，避免問題重復(fù)出現(xiàn)。四是組織召開執(zhí)法工作部署調(diào)度會，交流研討執(zhí)法工作中執(zhí)法難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力及水平。在2024年第三、四季度雙隨機(jī)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題率明顯提高。

（五）防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任扛得不牢方面

16.關(guān)于“信訪數(shù)量居高不下，個別信訪件重復(fù)舉報(bào)，處置工作效果不好。信訪件數(shù)量、環(huán)境輿情數(shù)量較多”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是把矛盾隱患排查應(yīng)用到日常執(zhí)法中，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，充分運(yùn)用自動在線監(jiān)管平臺、涉氣工業(yè)企業(yè)分表計(jì)電系統(tǒng)，現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，消除環(huán)境風(fēng)險隱患，從源頭上減少環(huán)境污染引發(fā)的矛盾隱患。二是對于2024年第四季度至今有聯(lián)系方式的舉報(bào)件調(diào)查處理完后及時與投訴人溝通，進(jìn)一步提高了群眾滿意度。三是對2024年投訴件進(jìn)行了不定期開展“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)反彈情況。

17.關(guān)于“個別信訪件重復(fù)舉報(bào)次數(shù)多”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：采用現(xiàn)場執(zhí)法或適時調(diào)閱在線數(shù)據(jù)、分表計(jì)電數(shù)據(jù)等方式加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，并注重做好與舉報(bào)人溝通說明，做好矛盾隱患化解工作，避免矛盾上行。

（六）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓的不實(shí)方面

18.關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示要求有差距。黨組對監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全的認(rèn)識高度不足，未嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)責(zé)任體系要求”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織相關(guān)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)國（省、市）控環(huán)境空氣、地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站運(yùn)維保障責(zé)任相關(guān)文件，熟悉水站、氣站相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。二是加強(qiáng)日常管理維護(hù)，在報(bào)備的情況下，對省控空氣站點(diǎn)的ups持續(xù)電源三個月維護(hù)一次，保障站點(diǎn)電力供應(yīng)不間斷，對所有空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)進(jìn)行日常巡查，每月不少于兩次，要求第一時間發(fā)現(xiàn)問題，并及時上報(bào)；對于國（省、市）控水站，人員巡查結(jié)合生態(tài)環(huán)境水質(zhì)視頻監(jiān)管系統(tǒng)和無人機(jī)飛檢等方式，對水質(zhì)自動站進(jìn)行每月不少于2次的巡查，國控站點(diǎn)加密巡查，不斷查找運(yùn)維保障工作中存在的不足，避免類似問題的發(fā)生。三是按照屬地管理原則，出臺《黃驊市關(guān)于健全市（省、市）控空氣自動站和水質(zhì)自動站運(yùn)維保障責(zé)任體系明細(xì)》文件，要求站點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦建立相應(yīng)的運(yùn)維保障體系，進(jìn)一步明確分工，壓實(shí)責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)的自動站點(diǎn)運(yùn)維保障進(jìn)行常規(guī)巡查，確保在出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急問題后，能夠第一時間組織人員現(xiàn)場處置，對于非運(yùn)維人員因工作需要進(jìn)入站點(diǎn)或附近作業(yè)的，嚴(yán)格按照報(bào)備程序進(jìn)行提前報(bào)備，保障站點(diǎn)正常運(yùn)行，嚴(yán)防人為干擾問題的發(fā)生。

19.關(guān)于“監(jiān)測能力不強(qiáng)，對第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是深入鉆研與監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)理論，熟練運(yùn)用各類監(jiān)測技術(shù)工具，學(xué)習(xí)不同業(yè)務(wù)場景下的監(jiān)測方法與技巧，拓寬實(shí)踐視野。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管能力，積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)功能區(qū)分局，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)每年進(jìn)行不少于一次檢查，對其質(zhì)量管理體系的運(yùn)行、設(shè)備的檢定與維護(hù)、人員上崗證確認(rèn)、環(huán)境條件等進(jìn)行檢查，并對參與執(zhí)法監(jiān)測的三方機(jī)構(gòu)發(fā)放了質(zhì)控盲樣。三是加大監(jiān)測報(bào)告弄虛作假的查處力度。通過現(xiàn)場和原始記錄檢查相結(jié)合的方式，對績效A、B級企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題通知企業(yè)進(jìn)行立行立改。

20.關(guān)于“黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不力。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作停留在會議、學(xué)習(xí)文件上，抓早抓小防患未然抓得不嚴(yán)不實(shí)，局黨組未主動發(fā)現(xiàn)問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不力”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：黨組織書記切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律整治要求，梳理本單位近年來發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，依托“三會一課”、主題黨日等載體，通過剖析身邊人、身邊事，讓黨員干部深刻認(rèn)識到違紀(jì)違法的嚴(yán)重后果，做到警鐘長鳴。完善《滄州渤海新區(qū)黃驊市生態(tài)環(huán)境局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

21.關(guān)于“2023年以來，未對黨風(fēng)廉政建設(shè)以及意識形態(tài)工作進(jìn)行專題研究部署剖析；干部職工違規(guī)違紀(jì)受到處分，未作為典型案例在警示教育大會上進(jìn)行剖析”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：整改期間共召開2次黨組會議，3次警示教育大會。對黨風(fēng)廉政建設(shè)以及意識形態(tài)工作進(jìn)行專題研究部署，對于違規(guī)違紀(jì)受到處分的干部職工及時作為典型案例在警示教育大會上進(jìn)行剖析。

22.關(guān)于“黨組工作規(guī)范化不足。行政辦公會議和黨組會議職責(zé)不清”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)會議議事規(guī)則，確保熟悉掌握會議的職責(zé)和決策流程。二是嚴(yán)格按照會議議事規(guī)則組織召開會議，2025年以來，研究“三重一大”事項(xiàng)均按程序提請黨組會議審議決策。

23.關(guān)于“黨組文件管理不規(guī)范”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：建立文件管理臺賬，對各類會議紀(jì)要實(shí)行登記管理，詳細(xì)記錄會議時間、主題、參會人員，定期開展文件專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查紀(jì)要版頭使用和內(nèi)容規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

24.關(guān)于“涉及人事調(diào)整的會議原始記錄不詳細(xì)，部分黨組會議記錄缺失”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：開展記錄人員培訓(xùn)，針對會議記錄人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解會議記錄規(guī)范要求，包括記錄格式、討論過程的完整記錄方法、關(guān)鍵發(fā)言要點(diǎn)提煉等內(nèi)容，提升記錄人員專業(yè)能力，確保后續(xù)記錄詳實(shí)準(zhǔn)確。

25.關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：召開2024年度民主生活會前，黨組書記與受過處分的班子成員認(rèn)真開展針對性談話，就其對上級重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作部署落實(shí)不到位等問題進(jìn)行交流剖析，并督促其及時完成整改。受到問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在撰寫對照檢查材料時，都對相應(yīng)問題進(jìn)行深刻剖析，并作出深刻檢查。會前黨組書記對班子成員撰寫的對照材料進(jìn)行嚴(yán)格審閱把關(guān)。

（七）基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面

26.關(guān)于“‘三會一課’制度落實(shí)不到位。2021年第三季度未召開黨員大會”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，明確召開時間、參會人員、議事范圍等內(nèi)容，按時召開黨員大會。整改以來，支部均能按照計(jì)劃開展“三會一課”，活動開展的規(guī)范性顯著提升。

27.關(guān)于“黨務(wù)工作不細(xì)致。《黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)報(bào)告》《黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會實(shí)施方案》（黃環(huán)字﹝2022﹞4號）出現(xiàn)不符合實(shí)際的措詞”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是采取線上與線下相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，并積極參加上級工委對黨務(wù)干部的培訓(xùn)會，參加黨務(wù)干部專題培訓(xùn)2場次，覆蓋黨務(wù)工作者2人次，通過“理論授課+實(shí)操演練+案例剖析”形式，有效提升黨務(wù)工作者專業(yè)素養(yǎng)。二是重要文件經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審查把關(guān)，最后由黨組書記審核簽字后印發(fā)。

28.關(guān)于“基層黨組織生活不規(guī)范。2022年支部組織生活會和開展民主評議黨員工作大會，由非支部委員代表支部班子發(fā)言，做支部工作總結(jié)及對照檢查”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：召開組織生活會和開展民主評議黨員工作前，制定會議方案，明確時間要求、參與范圍、程序步驟和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確保組織生活有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督。嚴(yán)格按照要求由黨支部書記代表黨支部做工作總結(jié)及對照檢查。

29.關(guān)于“談心談話工作落實(shí)不夠到位。只集中在年終年初組織生活會期間開展，黨支部書記沒有與受處分人員開展針對性談話”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，與受處分人員及時開展“一對一”針對性談話。整改期間，黨組書記和班子成員及科室主要負(fù)責(zé)人之間、班子成員和分管科室全體人員之間、科室負(fù)責(zé)人和本科室全體人員之間，開展全覆蓋談心談話1次。

30.關(guān)于“《渤海新區(qū)黃驊市生態(tài)環(huán)境局召開組織生活會和開展民主評議黨員工作情況匯報(bào)》中提到了黨支部‘開展談心談話’工作，但支部工作手冊中無相關(guān)記錄”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：規(guī)范支部工作手冊的填寫，開展的各項(xiàng)支部工作及時在支部手冊中做好相關(guān)記錄。明確黨支部書記為第一責(zé)任人，將工作手冊記錄情況納入黨支部年度考核和黨支部書記述職評議內(nèi)容，同時，建立“雙人審核”制度，要求每次活動記錄由支部組織委員初審、黨支部書記終審，確保記錄內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。

（八）選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足方面

31.關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。中層干部中高學(xué)歷人才占比少”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是加強(qiáng)中層干部的教育培訓(xùn)。定期組織中層干部參與研討會，拓寬其行業(yè)視野;安排經(jīng)驗(yàn)豐富的高層領(lǐng)導(dǎo)或退休老干部對中層干部進(jìn)行一對一指導(dǎo)，傳承工作經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)對學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕人才的培養(yǎng)和任用,2024年以來，新增2名本科及以上學(xué)歷中層干部，調(diào)入公務(wù)員5名，新招錄公務(wù)員4名。

32.關(guān)于“人事相關(guān)政策學(xué)習(xí)不全面。2022至2024年未按照滄州市生態(tài)環(huán)境局要求開展《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)典型案件的通報(bào)》《中華人民共和國公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級要求，認(rèn)真組織班子成員及黨員干部在班子會議（2024年11月18日）、理論學(xué)習(xí)中心組（2025年3月10日）及黨員大會上學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及政策。

（九）對于上級督察、督導(dǎo)幫扶交辦問題整改不到位方面

33.關(guān)于“2024年滄州市大氣辦幫扶交辦企業(yè)問題均上報(bào)整改完成，巡察組下沉抽查時發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)存在整改反彈現(xiàn)象”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：因企業(yè)管理松懈造成一定反彈，我局執(zhí)法人員深入企業(yè)，精準(zhǔn)剖析管理松懈等問題根源，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案,提升企業(yè)管理水平，協(xié)助企業(yè)建立長效機(jī)制，并于及時對存在問題企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，均未發(fā)現(xiàn)問題。

34.關(guān)于“日常監(jiān)管巡查不到位”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：執(zhí)法人員要求存在環(huán)境問題的企業(yè)加強(qiáng)日常衛(wèi)生清潔，保持工作環(huán)境整潔。同時舉一反三，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，在接到檢查任務(wù)入企檢查時注意現(xiàn)場檢查細(xì)節(jié)，提高發(fā)現(xiàn)問題率，確保監(jiān)管到位。

（十）財(cái)政收支和預(yù)算執(zhí)行管理不規(guī)范方面

35.關(guān)于“內(nèi)部控制管理不完善”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是進(jìn)一步完善內(nèi)控體系，每年出具內(nèi)部控制報(bào)告?：嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和整改要求，對內(nèi)控制度進(jìn)行優(yōu)化，完善《固定資產(chǎn)管理辦法》加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，登記好固定資產(chǎn)臺賬，于2024年12月底對固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn),明確固定資產(chǎn)每年至少盤點(diǎn)一次,每月按時報(bào)送資產(chǎn)月報(bào)，賬賬相符、賬實(shí)相符；規(guī)范公車管理，完善派車單、維修保養(yǎng)審批單等制度，對2024年公車管理相關(guān)臺賬進(jìn)行了完善,確保公務(wù)用車的合理使用和有效管理；進(jìn)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程及規(guī)模的有效控制，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷審批程序的再強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格規(guī)范填制報(bào)銷審批單，確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，提高財(cái)務(wù)管理能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不完整報(bào)銷審批單進(jìn)行了修正，保證原始憑證的完整性和真實(shí)性。嚴(yán)格審核“三公”經(jīng)費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)真實(shí)合規(guī)，形成真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。經(jīng)辦人在財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)下填寫報(bào)銷單據(jù)，經(jīng)本科室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，交由分管領(lǐng)導(dǎo)再次審核，最終由局長審批。出納支付后，財(cái)務(wù)專人進(jìn)行入賬。

36.關(guān)于“項(xiàng)目驗(yàn)收流程不規(guī)范，部分項(xiàng)目驗(yàn)收資料不完整”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：相關(guān)業(yè)務(wù)科室已對“一口一策”、2022年度執(zhí)法監(jiān)測、涉農(nóng)視頻監(jiān)控項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行完善,同時嚴(yán)格規(guī)范今后項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)。制定詳細(xì)的項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃，組建驗(yàn)收小組，對于復(fù)雜項(xiàng)目邀請相關(guān)專家參與。正確簽署項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。

37.關(guān)于“原始單據(jù)不規(guī)范”問題。

此問題整改已完成，完成進(jìn)度100%，整改措施及成效：一是已更正我單位在供水供電部門的名稱，根據(jù)注冊登記信息向所有關(guān)系單位提供正確的戶名、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼、開戶行信息等內(nèi)容。二是嚴(yán)格差旅費(fèi)管理,對日期填列不全的出差審批單填寫完整，差旅費(fèi)嚴(yán)格按照《黃驊市市級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)格審核差旅費(fèi)審批單、車票、住宿發(fā)票等所有票據(jù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)報(bào)銷行為，確保每筆資金支出合法合規(guī)。三是嚴(yán)格公車管理，對報(bào)銷的車輛保險費(fèi)全部自查，對缺少保險單復(fù)印件的補(bǔ)充完整再行入賬。四是對出現(xiàn)涂改的記賬憑證和不規(guī)范的原始單據(jù)進(jìn)行了修正，并嚴(yán)格規(guī)范記賬憑證填寫。

三、下一步打算和措施

渤海新區(qū)黃驊市生態(tài)環(huán)境局黨組將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，持續(xù)推動整改工作走深走實(shí)，確保巡察反饋問題全面徹底整改到位，不斷提升工作質(zhì)量和水平。

（一）持續(xù)深化問題整改，確保整改成效穩(wěn)固。

對于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，我們將定期組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時采取措施予以糾正，確保整改成果得到有效鞏固。對于尚未完成的整改任務(wù)，我們將加大推進(jìn)力度，明確階段性目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。定期召開整改工作推進(jìn)會，及時研究解決整改過程中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃有序推進(jìn)。

（二）健全完善長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

針對巡察反饋的問題，我們將深入分析問題產(chǎn)生的根源，從制度層面查找漏洞和不足。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理和評估，根據(jù)整改需要和工作實(shí)際，及時修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定，形成靠制度管人、按制度辦事的長效機(jī)制。重點(diǎn)完善決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制等，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。將制度執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查范圍，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

（三）強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，推動工作提質(zhì)增效。

把巡察整改與日常工作緊密結(jié)合起來，以整改促提升、以提升促發(fā)展。將整改過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時總結(jié)推廣到各項(xiàng)工作中，不斷優(yōu)化工作流程、改進(jìn)工作方法、提高工作效率。圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，以巡察整改為契機(jī)，著力解決制約發(fā)展的突出問題，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。?

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0317-5236016；電子郵箱：tdhgdz2022@163.com。

 

 

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                                       2025年8月19日