為持續(xù)強化農業(yè)領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效能，根據(jù)《河北省人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（冀政字〔2019〕22號）、《2024年滄州市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》和《滄州渤海新區(qū)黃驊市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，制定本方案。

一、工作思路

（一）完善工作機制，提升抽查工作規(guī)范化水平。

（二）強化部門聯(lián)合，提升聯(lián)合抽查的地位和作用。

（三）實施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

（四）完善工作流程，實現(xiàn)抽查工作的閉環(huán)管理。

二、主要工作任務

（一）夯實基礎支撐。依托河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺，持續(xù)完善“一單兩庫一指引”。通過監(jiān)管平臺統(tǒng)一工作流程，確保部門聯(lián)合抽查規(guī)范有序開展。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況，除法律法規(guī)另有規(guī)定或不適用雙隨機抽查的事項外，按省級部門清單，對應的上級農業(yè)部門、“三定”方案中的監(jiān)管職責認領監(jiān)管事權的事項,確認抽查事項清單。動態(tài)調整本部門檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應納盡納”。在省級部門“兩庫”分類標注基礎上，運用分類標簽庫完成對本級檢查對象和執(zhí)法檢查人員的分類標注。

（二）強化聯(lián)合監(jiān)管。進一步健全完善部門聯(lián)合抽查工作機制，加強部門間的協(xié)調聯(lián)動，全面推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式。以全省“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機抽查事項清單為指導，以科學合理有效聯(lián)合為前提，結合監(jiān)管實際，充實、細化、完善本部門“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機抽查清單，在兼顧成本與效能的前提下，不斷擴大部門聯(lián)合隨機抽查的覆蓋面、占比率，確保今年聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機抽查總次數(shù)的比例不低于60%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機抽查總戶數(shù)的比例不低于40%，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式，切實壓縮涉企檢查數(shù)量，不斷減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。

（三）著力提升監(jiān)管效能。積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分級分類相結合，以制定年度隨機抽查計劃為抓手，將企業(yè)信用風險分級分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，運用信用風險分級分類開展的抽查次數(shù)占抽查企業(yè)總次數(shù)的比例達到95％以上，力爭實現(xiàn)100%。

（四）規(guī)范隨機抽查工作程序。嚴格規(guī)范隨機抽查工作程序，提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平。嚴格按照年度隨機抽查計劃開展抽查，加大組織隨機抽查前的業(yè)務培訓力度，提升抽查效果；年度計劃、實施方案、抽查結果及后續(xù)處理結果及時向社會公開。調整年度抽查計劃， 必須嚴格履行相關工作程序，調整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。健全隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉辦、移送等工作，對抽查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管銜接，依法定程序及時移交有處置權限的機構和相關部門，依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。

（五）加大宣傳培訓力度。認真總結隨機抽查工作經(jīng)驗，加大宣傳報道力度，通過新聞媒體、廣播電視、官方網(wǎng)站等方式加強宣傳報道，積極開展“服務式”監(jiān)管，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度。將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。定期開展隨機抽查工作培訓，加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和管理人員的系統(tǒng)使用培訓，提高基層執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法能力。

三、工作要求

（一）深化思想認識，強化組織領導。各執(zhí)法機構要充分認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管對于加強事中事后監(jiān)管、構建新型監(jiān)管機制、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用。加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，健全工作制度和運行機制，細化工作目標和推進舉措，確保各項工作任務落到實處、取得實效。

（二）深化真抓實干，強化責任擔當。

在市“雙隨機”辦公室領導下，法規(guī)科積極發(fā)揮牽頭抓總作用，調動各方積極性，凝聚各方力量，持續(xù)在工作機制、組織協(xié)調、督導調度、推進落實上下功夫。各執(zhí)法機構要切實落實責任，認真履職盡責，積極主動開展工作，牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、協(xié)同促進，合力推進“雙隨機”抽查工作任務落實。

（三）深化督查考核，強化跟蹤問效。健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作效果評估機制，不斷強化對隨機抽查工作全流程的管控，積極推行隨機抽查回訪機制，在提升隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率上做文章，著力提升隨機抽查工作效能。采取適當方式，運用好督導檢查“指揮棒”作用，加強對本部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的督促指導，以督查促問題發(fā)現(xiàn)以督查促整改落實。法規(guī)科要落實牽頭責任，強化對抽查計劃的制定與落實，督導檢查人員按時限完成結果錄入、發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的督導檢查，堅決克服方案制定不認真、現(xiàn)場檢查走過場、結果錄入審核把關不嚴等現(xiàn)象。

（四）階段任務要求及完成時限。確認抽查事項清單，動態(tài)調整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫工作于2月底前完成。人員培訓工作于4月份前完成。抽查工作于4月份開展，6月底前完成抽查任務。

認真執(zhí)行信息聯(lián)絡員制度，按時報送農業(yè)領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作開展情況，于每月22日前將月報表，4月3日、6月30日、10月8日、12月23日前將本部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展情況或總結報送市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組辦公室。