2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金已于去年底以冀財(cái)農(nóng)〔2023〕150號文件提前下達(dá)各地。為做好2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，按照河北省財(cái)政廳、河北省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案的通知》(冀財(cái)農(nóng)〔2016〕58號)、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(冀財(cái)農(nóng)〔2023〕163號)以及《關(guān)于做好2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（冀農(nóng)函〔2024〕57號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象。2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策繼續(xù)保持穩(wěn)定，補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)戶承包集體機(jī)動地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對承租(包)者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租(包)合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租(包)合同的約定補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地的實(shí)際種植面積確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片良田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼，對撂荒一年以上的，取消補(bǔ)貼資格。

二、工作要求

（一）嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼面積。本年度補(bǔ)貼面積核實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2024年4月30日前。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織做好本區(qū)域內(nèi)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積和農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總工作。為確保補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)，要嚴(yán)格操作流程，村級要組織農(nóng)戶在摸底表中簽字、按手印。

（二）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村摸底后上報(bào)的補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查匯總，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公章后并以村為單位在各村信息公開欄公示，內(nèi)容包括戶主、姓名、卡(折)和補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；7天公示期結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補(bǔ)貼資金匯總表上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局審核后，根據(jù)匯總后的補(bǔ)貼面積及補(bǔ)貼資金總額，計(jì)算本市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；待補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額確定后再返回轄區(qū)各村，以村為單位在村信息公示欄進(jìn)行第二輪金額公示。

（三）嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。公示期滿后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局按照國庫集中支付業(yè)務(wù)辦理流程，于2024年6月20日前，將補(bǔ)貼資金通過“一卡通”方式及時(shí)撥付至受益農(nóng)戶賬戶。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和國家糧食安全。各地要高度重視，加強(qiáng)部署協(xié)調(diào)，組織所轄市認(rèn)真抓好補(bǔ)貼發(fā)放工作。各部門要各負(fù)其責(zé)，密切合作，扎實(shí)做好補(bǔ)貼發(fā)放前期準(zhǔn)備、實(shí)際兌付、資金監(jiān)管、政策解釋和輿論引導(dǎo)等工作，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)、及時(shí)、規(guī)范發(fā)放到位。各農(nóng)業(yè)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，加強(qiáng)對具體實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)做好面積核實(shí)、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，確保按時(shí)完成2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資金管理。杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，對任何單位或個(gè)人滯留、截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳補(bǔ)貼政策。強(qiáng)化耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的政策解讀，引導(dǎo)基層干部，特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握此項(xiàng)補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的政策宣傳，通過張榜公示、發(fā)放明白紙等渠道，重點(diǎn)明確補(bǔ)貼政策與耕地地力保護(hù)責(zé)任相掛鉤的任務(wù)要求，有效調(diào)動農(nóng)民群眾自覺保護(hù)耕地、自覺提升地力的積極性和主動性，落實(shí)好黨中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。