滄州渤海新區(qū)黃驊市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局2025年度涉企行政檢查計劃

    為進一步規(guī)范涉企行政檢查行為，優(yōu)化營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）、《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查實施方案的通知》（冀政辦字〔2025〕12號）以及滄州市、黃驊市相關(guān)工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定本計劃。
    一、總體目標
   通過科學制定并嚴格執(zhí)行年度涉企行政檢查計劃，進一步規(guī)范檢查行為，減少檢查頻次，提高檢查效能，確保自然資源領(lǐng)域涉企行政檢查合法、公正、透明，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
    二、基本原則
    1. 依法依規(guī)原則：嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項、檢查權(quán)限、檢查程序開展行政檢查，做到有法可依、有章可循。
    2. 公平公正原則：對各類市場主體一視同仁，平等對待，杜絕選擇性檢查，確保檢查結(jié)果客觀公正。
    3. 合理適度原則：根據(jù)企業(yè)信用風險等級、行業(yè)特點等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式，避免過度檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    4. 公開透明原則：及時向社會公開年度涉企行政檢查計劃、檢查結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督，增強檢查工作的透明度。
    三、檢查主體
    滄州渤海新區(qū)黃驊市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局
    四、檢查對象
    全市范圍內(nèi)涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括但不限于土地開發(fā)利用企業(yè)、測繪地理信息企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計企業(yè)等。
    五、檢查事項及頻次
  （一）土地利用情況檢查
   1. 檢查事項：建設(shè)用地審批及供應(yīng)情況檢查、土地使用權(quán)出讓合同履行情況檢查、閑置土地處置情況檢查等。
   2. 檢查頻次：根據(jù)企業(yè)信用風險等級確定檢查頻次，信用風險低的企業(yè)每年檢查不超過1次；信用風險一般的企業(yè)每年檢查1 - 2次；信用風險高的企業(yè)每年檢查2 - 3次。原則上，對同一企業(yè)實施土地利用情況檢查的年度頻次上限為3次 。
  （二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況檢查
   1. 檢查事項： 礦產(chǎn)資源監(jiān)管核查
   2. 檢查頻次：每年6月和12月底前2次對轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源儲量變化、礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、礦業(yè)權(quán)占用費和出讓收益繳納等情況進行全覆蓋檢查，并通過“河北省礦產(chǎn)資源監(jiān)管系統(tǒng)”上報核查結(jié)果。
  （三）測繪地理信息市場檢查
   1. 檢查事項：測繪資質(zhì)單位資質(zhì)條件及業(yè)務(wù)開展情況檢查、測繪成果質(zhì)量檢查、測繪地理信息安全保密情況檢查等。
   2. 檢查頻次：對測繪資質(zhì)單位每年按不低于20%的比例進行抽查，原則上每5年實現(xiàn)全覆蓋檢查；對承擔重大測繪項目的單位，在項目實施期間進行不定期檢查。對同一測繪資質(zhì)單位實施測繪地理信息市場檢查的年度頻次上限為2次。
  （四）規(guī)劃實施情況檢查
   1. 檢查事項：建設(shè)項目規(guī)劃許可審批及執(zhí)行情況檢查、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施情況檢查等。
   2. 檢查頻次：根據(jù)建設(shè)項目進度進行跟蹤檢查，對在建項目在基礎(chǔ)施工、主體施工、竣工驗收等關(guān)鍵節(jié)點進行檢查，每個項目檢查次數(shù)不超過3次；對已建成項目，每年按一定比例進行抽查。對同一建設(shè)項目實施規(guī)劃實施情況檢查的年度頻次上限為3次。
   六、檢查方式
   1. “雙隨機、一公開”檢查：除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，原則上均采用“雙隨機、一公開”方式開展檢查，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果，提高檢查的公正性和透明度。
   2. 專項檢查：針對自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的突出問題或特定時期的工作重點，組織開展專項檢查。開展專項檢查前，需擬定專項檢查計劃，經(jīng)評估確需部署的，報經(jīng)縣級以上政府或?qū)嵭写怪惫芾淼纳弦患壭姓C關(guān)批準后，報同級司法行政部門備案，并向社會公布后實施 。專項檢查要嚴格控制范圍、內(nèi)容和時限，避免多頭、重復(fù)部署。
   3. 日常巡查：執(zhí)法人員按照職責分工，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。日常巡查要做好記錄，建立巡查臺賬。
   七、實施步驟
    1. 制定計劃階段：各相關(guān)科室、單位結(jié)合工作實際，提出本科室、單位年度涉企行政檢查計劃建議，報局法規(guī)科匯總。法規(guī)科對各科室、單位上報的計劃建議進行梳理、審核，擬定全局年度涉企行政檢查計劃草案，提交局黨組會議研究審議。
    2. 計劃公示階段：年度涉企行政檢查計劃經(jīng)局黨組會議研究通過后，在滄州渤海新區(qū)黃驊市人民政府網(wǎng)站、滄州渤海新區(qū)黃驊市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局官方公眾號等平臺向社會公布，接受社會監(jiān)督。
    3. 組織實施階段：各相關(guān)科室、單位按照年度涉企行政檢查計劃，認真組織開展檢查工作。檢查過程中，要嚴格遵守檢查程序，規(guī)范檢查行為，做好檢查記錄，及時將檢查結(jié)果錄入相關(guān)系統(tǒng)，并按照規(guī)定向社會公開。
    4. 總結(jié)評估階段：各相關(guān)科室、單位在年度檢查工作結(jié)束后，對本科室、單位的檢查工作進行總結(jié)，分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議。局法規(guī)科對全局年度涉企行政檢查計劃執(zhí)行情況進行總結(jié)評估，形成總結(jié)報告，報同級司法行政部門，并作為下一年度制定檢查計劃的參考依據(jù)。
    八、工作要求
    1. 加強組織領(lǐng)導：成立以局主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)科室、單位負責人為成員的滄州渤海新區(qū)黃驊市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局涉企行政檢查工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進全局涉企行政檢查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局法規(guī)科，具體負責日常工作。各相關(guān)科室、單位要高度重視涉企行政檢查工作，明確專人負責，確保檢查工作順利開展。
    2. 嚴格執(zhí)行計劃：各相關(guān)科室、單位要嚴格按照年度涉企行政檢查計劃開展檢查工作，不得擅自改變、調(diào)整或者不執(zhí)行檢查計劃。因投訴舉報、上級交辦、突發(fā)事件等特殊情況確需開展計劃外檢查的，要按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，并及時向同級司法行政部門備案。
    3. 規(guī)范檢查行為：嚴格落實行政執(zhí)法人員資格制度，檢查人員必須取得行政執(zhí)法證件，檢查時主動出示證件。規(guī)范檢查程序，出具行政檢查通知書，制作檢查筆錄，必要時進行音像記錄。嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度，堅持過罰相當，更多采用柔性執(zhí)法方式，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰。
    4. 強化監(jiān)督考核：加強對涉企行政檢查工作的監(jiān)督檢查，通過伴隨檢查、回訪企業(yè)、案卷評查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正檢查工作中存在的問題。建立健全考核評價機制，將涉企行政檢查工作納入相關(guān)科室、單位年度績效考核內(nèi)容，對工作成效顯著的進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
    5. 加強溝通協(xié)調(diào)：各相關(guān)科室、單位要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。同時，要加強與其他部門之間的協(xié)作配合，建立健全信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，共同做好自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域涉企行政檢查工作。