——五年來，我們不懈奮斗，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大變化。堅(jiān)持規(guī)、征、拆、建、管統(tǒng)籌推進(jìn)，建成區(qū)面積擴(kuò)展到31平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)57%。城市定位更加明確?！饵S驊市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》獲得省政府批準(zhǔn)，渤海新區(qū)“港、產(chǎn)、城、教”四位一體的規(guī)劃布局更加明晰。新城建設(shè)有序鋪開。投資50億元，實(shí)施了200余項(xiàng)重點(diǎn)城建工程。啟動了核心區(qū)建設(shè)，路網(wǎng)框架全面拉開，南海公園、新客運(yùn)站投入使用，新建幼兒園、中小學(xué)5所，醫(yī)院2所，公園和共享體育場20個，城市承載力明顯增強(qiáng)。棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)。完成了15萬平米的棚戶區(qū)征收改造，泰豐片區(qū)改造成為陽光拆遷、和諧征收的樣板。實(shí)施了老城區(qū)管網(wǎng)入地、雨污分流、電網(wǎng)升級、路網(wǎng)改造等工程，城市功能更加完善。城市管理精細(xì)提升。率先推行“社區(qū)網(wǎng)格化、城管數(shù)字化、環(huán)衛(wèi)市場化”管理模式，全方位開展城市環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建精品路24條，改造背街小巷600條，拆違拆臨25萬平米，清理垃圾30萬噸，干凈整潔成為黃驊靚麗名片。城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。以信譽(yù)樓為龍頭的“城市經(jīng)濟(jì)圈”初具規(guī)模，帶動了港、產(chǎn)、城、教融合發(fā)展。以誠信為核心的“驊商文化”和商業(yè)模式成為城市品牌走向全國。新發(fā)展上市企業(yè)20家，多層次資本市場格局逐步形成。農(nóng)信聯(lián)社成功改制農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)保險、金融機(jī)構(gòu)7家，銀行類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到15家，居滄州各縣市之首，城市創(chuàng)新活力更加充沛、先進(jìn)要素更加密集。“五城同創(chuàng)”碩果累累。舉全市之力打響“五城同創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，“國家衛(wèi)生城市”通過國家評審和專家暗訪，成為十年來全省唯一申報城市，填補(bǔ)了滄州市歷史空白?！皣覉@林城市”通過省級初驗(yàn)，綜合得分排名第一?！叭珖拿鞒鞘小蓖ㄟ^省級測評，獲得第二名成績，被評為“河北省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣市”。“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建完成規(guī)劃編制，榮獲省“環(huán)保目標(biāo)管理先進(jìn)縣”稱號?！爸腔鄢鞘小眲?chuàng)建率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
——五年來，我們不懈奮斗，沿海建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。堅(jiān)持把沿海開放作為最大動力，把京津冀協(xié)同發(fā)展作為最大機(jī)遇，把改革創(chuàng)新作為最大紅利。搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇。對接京津項(xiàng)目50余個，總投資超過400億元。北汽集團(tuán)華北汽車產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到15萬輛整車產(chǎn)能。北京計算中心黃驊分中心入選河北省開發(fā)區(qū)人才支持項(xiàng)目，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。科創(chuàng)園開工建設(shè)，60余家高新技術(shù)企業(yè)落戶。北交大海濱軌道交通實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目創(chuàng)造了京津冀協(xié)同發(fā)展的成功典范，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。提高對外開放水平。充分發(fā)揮渤海新區(qū)的龍頭帶動作用，打沿海牌、走開放路，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和配套企業(yè)。其中，超10億元項(xiàng)目30個、超5億元項(xiàng)目40個、超億元項(xiàng)目150個。實(shí)際利用外資6604萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口11.8億美元。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，成立了行政審批局，取消審批事項(xiàng)100項(xiàng)，新增市場主體1萬家。推廣政府購買服務(wù)，實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、智慧城市等市場化改革。大力引導(dǎo)支持社會投資，設(shè)立總額度8000萬元的四個扶持基金，啟動了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水等12個PPP項(xiàng)目。探索風(fēng)電、光電開發(fā)權(quán)推向社會，新能源產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。
——五年來，我們不懈奮斗，美麗鎮(zhèn)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大突破。圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動、公共服務(wù)共享、人居環(huán)境更優(yōu)。美麗鄉(xiāng)村全域提升。建成美麗鄉(xiāng)村270個，獲評全省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。東常莊、小堤柳、東聚館入選“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”和“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等一體化，實(shí)施鎮(zhèn)駐地“六個一”工程，走好“以人為本、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居”之路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。糧食總產(chǎn)累計達(dá)150萬噸，渤海糧倉科技示范工程取得重要成果。建設(shè)了肉牛、冬棗、現(xiàn)代漁業(yè)3個產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，40家企業(yè)被認(rèn)定為省市龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)60%。獲評“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黃驊示范區(qū)”和“全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”稱號。三疣梭子蟹被確定為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。建成全省首個漁業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目進(jìn)駐黃驊，榮獲“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)。投資10億元修建農(nóng)村橋梁40座、縣鄉(xiāng)公路114公里、村道515公里，建設(shè)里程和養(yǎng)護(hù)規(guī)模均創(chuàng)歷史之最，獲評“全省四好農(nóng)村路示范縣”稱號。實(shí)施了黃北排干重點(diǎn)河段綜合治理，沿線5萬畝耕地抗旱排澇得到保障。新建凈化站151座，解決了8.7萬人的飲水安全問題。加大耕地保護(hù)力度，提高土地利用效率，榮獲“全國國土資源節(jié)約集約模范市”稱號。
——五年來，我們不懈奮斗，生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大提升。把生態(tài)放在最優(yōu)先的位置，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，牢牢守住生態(tài)底線。狠抓大氣污染防治。實(shí)施了“壓煤、降塵、控車、減排”工程，通過中央、省環(huán)保督察。拆除實(shí)心磚瓦窯37座，淘汰燃煤鍋爐42臺、黃標(biāo)車1.2萬輛，推廣潔凈型煤2萬噸。實(shí)行集中供熱市場化運(yùn)作，新增供熱面積270萬平米。全力控制揚(yáng)塵，加大對餐飲油煙、煙花燃放、秸稈和垃圾焚燒管控力度，PM2.5平均濃度比2014年下降19%，空氣質(zhì)量指數(shù)排名滄州第二。狠抓環(huán)境污染整治。成立了公安環(huán)安大隊(duì)，查處偵辦污染案件105起，取締“十五小”企業(yè)280家。嚴(yán)厲打擊非法涉油，經(jīng)驗(yàn)做法被公安部和滄州市政府通報推廣。開展城市黑臭水治理，推進(jìn)水源涵養(yǎng)、水系貫通、水污染治理工程，確保水質(zhì)有效提升。狠抓造林綠化。實(shí)施了石黃高速、津汕高速、萬畝大方等綠化工程，新增造林面積16萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.4%。完成了森林公園、“三線西伸”、北海路等60余項(xiàng)綠化工程，新增城區(qū)綠化面積400萬平米，綠地率達(dá)36%，榮獲省“人居環(huán)境進(jìn)步獎”和“人居環(huán)境范例獎”。
——五年來，我們不懈奮斗，民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，夯實(shí)民生之基，鞏固民生之本，滿足民生之需。社會保障日趨完善。民生支出累計達(dá)88億元，年均增長13%。城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)保整合全面完成，發(fā)放農(nóng)村居民社?？?1萬張。就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建成投用，榮獲“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建設(shè)保障性住房4600套，改造農(nóng)村危房1400戶。社會事業(yè)長足發(fā)展。新改建幼兒園、中小學(xué)160所，在全省率先完成教育信息化全覆蓋，通過了省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。高考成績實(shí)現(xiàn)“六連升”，黃驊中學(xué)位列高校自主招生滄州第一、全國500強(qiáng)。黃驊職教中心獲評“河北省名牌中職學(xué)?！薄＝ǔ刹澈＠砉ぢ殬I(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了招生、就業(yè)良性循環(huán)。北交大海濱學(xué)院榮獲“中國最具知名度獨(dú)立學(xué)院”稱號。全面開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市列入全國“基層綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣”。市醫(yī)院被確定為國家“縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位”，中醫(yī)院成為全省“第一批標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)醫(yī)院”。官莊、呂橋、南排河衛(wèi)生院獲國家級“群眾滿意衛(wèi)生院”稱號。“一村一衛(wèi)生室”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。獲評“全國婦幼保健工作先進(jìn)市”和“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號。推進(jìn)殯葬管理工作，建成回民公墓和劉家堡漁民祠堂，黃驊殯儀館升級為省級館。雙擁共建得到加強(qiáng)，連續(xù)四年獲得省級“雙擁模范城”稱號，烈士陵園被國務(wù)院批準(zhǔn)為“全國烈士紀(jì)念設(shè)施”，評為“全國愛國擁軍模范單位”。精神文明成果豐碩。張洪瑞榮獲“全國道德模范提名獎”，其家庭入選第一屆“全國文明家庭”，受到習(xí)近平總書記接見。鄉(xiāng)賢文化登上央視《新聞聯(lián)播》，先后有60余人榮登“中國好人榜”、“感動河北年度人物”。李子札入選全國文明村。開展了暖心早餐、愛心驛站等志愿服務(wù)，暖心早餐被評為“河北省十大優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌”。群眾文體活動中心主體竣工，建成基層文化場所680處，獲評“河北省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”和“政務(wù)新媒體十強(qiáng)縣”。舉辦“渤海新區(qū)全民運(yùn)動會”、“農(nóng)民趣味運(yùn)動會”、“中國黃驊鄉(xiāng)村音樂節(jié)”等大型文體活動100余場。運(yùn)動員周洪轉(zhuǎn)在里約殘奧會獲“三金一銀”，三破世界紀(jì)錄，榮獲央視“年度殘疾人體育精神獎提名獎”。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程，群眾安全感進(jìn)一步提升。深入實(shí)施“三級五覆蓋”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，獲評“全國餐飲服務(wù)食品安全示范縣”和“全省食品藥品安全縣”稱號。群眾工作中心投入使用，榮獲“全國法治宣傳教育先進(jìn)縣”稱號。
——五年來，我們不懈奮斗，陽光政務(wù)匯聚了正能量。堅(jiān)持“公開、透明、民主、法治”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。定制度，關(guān)權(quán)力。建立“十大陽光”制度，中宣部《法治熱點(diǎn)面對面》、新華社《內(nèi)參選編》作為典型案例推介，《焦點(diǎn)訪談》深入報道。建平臺，抓落實(shí)。建立“政務(wù)陽光日”、“陽光信訪日”，堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，與群眾面對面，累計解決問題2000余件。嚴(yán)規(guī)矩，正風(fēng)氣。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。開展了“一問責(zé)十清理”專項(xiàng)行動。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議234件、政協(xié)提案458件，滿意率達(dá)到99.2%。工會、婦聯(lián)、審計、油區(qū)、物價、國家安全等工作都取得了新成績。
各位代表，過去五年是黃驊發(fā)展進(jìn)程中非常重要的五年，是全市綜合實(shí)力、競爭力和對外影響力顯著提升的五年，是沿海開發(fā)開放深入推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，我們深感成績來之不易。這是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老干部、老同志，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持黃驊發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、今后五年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是黃驊發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢潛力最為有效釋放的時期，也是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為關(guān)鍵的時期。
——隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”開放發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)，黃驊的沿海、臨港、區(qū)位、交通、土地、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢和重要地位更加凸顯。尤其是《黃驊市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030年）》的全面實(shí)施，渤海新區(qū)“港、產(chǎn)、城、教”四位一體的科學(xué)布局，為我市建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市、河北省新型工業(yè)化基地和沿?，F(xiàn)代化新城帶來了重大機(jī)遇。
——隨著黃驊港由集疏大港向國際貿(mào)易大港加快轉(zhuǎn)型，綜合港區(qū)口岸正式對外開放，20萬噸級航道投入使用，“黃新歐”國際班列和東南亞國際航線開通，以及與德國杜伊斯堡港、荷蘭鹿特丹港建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，綜合保稅區(qū)的啟動申報，讓我們具備了通江達(dá)海、聯(lián)通世界的立體支撐功能，為建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的創(chuàng)新型、開放型經(jīng)濟(jì)新格局增添了強(qiáng)勁動力。
——隨著石衡滄港城際鐵路、京滬高鐵第二通道、環(huán)渤海高鐵的謀劃實(shí)施，將使我們成為水陸交通貫通東西、連接南北的關(guān)鍵樞紐城市，融入“京津冀一小時交通圈”，集疏運(yùn)體系更加完善，后發(fā)潛力空間巨大，為實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、資本和信息的高效聚集，搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺。
——隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入調(diào)速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的重要階段，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，重大政策紅利持續(xù)釋放，為我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量效益帶來了難得的契機(jī)和市場“窗口期”。
——隨著市委六屆八次全會和第七次黨代會的勝利召開，明確了今后一個時期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要目標(biāo)，全市廣大干部群眾思想高度統(tǒng)一、目標(biāo)高度一致，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，為我們實(shí)現(xiàn)跨越趕超帶來了無窮的內(nèi)生動力。
各位代表，展望黃驊未來五年，我們充滿必勝信心，一座富有活力、和諧宜居、生態(tài)良好、空間有序、特色鮮明的現(xiàn)代化城市必將崛起在渤海之濱!
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市重要決策部署，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“十二個新跨越”為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高人民生活幸福指數(shù)為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，全力打造沿海強(qiáng)市、品質(zhì)黃驊。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%；實(shí)現(xiàn)全部財政收入和一般公共預(yù)算收入五年翻一番，躋身河北“十強(qiáng)”，爭當(dāng)滄州市“三個率先、兩個翻番、一個全面建成”的排頭兵。
今后五年的主要任務(wù)：
（一）著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、率先跨越的新路。突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“三大工程”，壯大“十大產(chǎn)業(yè)”、抓好戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，形成2個千億級、3個五百億級、3個百億級的園區(qū)發(fā)展格局，打造“兩帶一廊”經(jīng)濟(jì)跨越主引擎，建設(shè)河北省新型工業(yè)化基地。突出創(chuàng)新驅(qū)動。推動科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，建成產(chǎn)學(xué)研基地30個以上，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式；開展金融創(chuàng)新，用活金融工具，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構(gòu)建多層次、多元化的金融服務(wù)體系；推進(jìn)人才創(chuàng)新，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)來黃驊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使黃驊大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相迸發(fā)、充滿活力。突出質(zhì)量強(qiáng)市。牢固樹立“大質(zhì)量”理念，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大領(lǐng)域質(zhì)量水平，大力開展標(biāo)準(zhǔn)提檔升級工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。正確處理保持合理增速與提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)系，做到調(diào)速不失速、量增質(zhì)更優(yōu)，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動能充分釋放的發(fā)展之路。
（二）著力提升對外開放品質(zhì)，走出一條協(xié)同融合、互利共贏的新路。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展等國家戰(zhàn)略，以開放的思維，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對外開放。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，靠開放拓展發(fā)展空間、聚集創(chuàng)新要素、釋放改革紅利。突出招大商、招好商、招戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與中字頭、國字號、國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和項(xiàng)目質(zhì)量，打造京津冀重要產(chǎn)業(yè)支撐和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目150個，引進(jìn)外資1.5億美元。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化“放管服”改革，完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
（三）著力提升城鄉(xiāng)治理品質(zhì)，走出一條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體發(fā)展的新路。堅(jiān)持“港、產(chǎn)、城、教”融合發(fā)展，推進(jìn)“多規(guī)合一、全域統(tǒng)籌”。加快黃驊新城建設(shè)，基本完成棚戶區(qū)改造，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城、園林城、文明城、環(huán)保模范城和智慧城，打造全國健康城市、食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣市，完善功能配套服務(wù)，保障人民身心健康，讓城市更有氣質(zhì)、讓生活更有品質(zhì)。推動撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推廣“物居合一、三社聯(lián)動”，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成區(qū)面積擴(kuò)展到50平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互融合，培育發(fā)展新動能。堅(jiān)持鞏固、提升、擴(kuò)面同步發(fā)展，在確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
（四）著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，走出一條宜居宜業(yè)、綠色發(fā)展的新路。生態(tài)是生存之基、立市之本、發(fā)展之源。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、標(biāo)本兼治，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。堅(jiān)持不懈實(shí)施“藍(lán)天碧水凈土”工程。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，抓好壓煤、抑塵、控車、減排，確?？諝赓|(zhì)量明顯改善；全力推進(jìn)河流污染整治，抓好水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的水系管理機(jī)制；有序推進(jìn)土壤污染治理，抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用、危險廢物治理、涉重金屬企業(yè)清理整頓、農(nóng)業(yè)面源防治等專項(xiàng)整治，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。大力開展植樹造林，森林覆蓋率達(dá)到28%以上。
（五）著力提升人民生活品質(zhì)，走出一條幸福和諧、全面小康的新路。牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，保障基本民生，讓人民群眾有更多獲得感。全面落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全社會保障體系，推動社會保險全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)示范區(qū)。不斷提高基本公共服務(wù)的有效供給，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所業(yè)、住有所居、老有所養(yǎng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、食品安全、信訪穩(wěn)定工作，全力維護(hù)社會和諧大局。
三、2017年政府重點(diǎn)工作
2017年是新一屆政府開局之年，是奮進(jìn)“十三五”、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。我們緊緊圍繞“十二個新跨越”，以項(xiàng)目建設(shè)為總攬，以“十百千”工程為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好工作基調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；全部財政收入增長10%，一般公共預(yù)算收入增長9%；固定資產(chǎn)投資增長18%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%。PM2.5平均濃度、單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排完成上級下達(dá)的任務(wù)。
（一）聚焦項(xiàng)目園區(qū)，強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
一是以園區(qū)發(fā)展為載體。統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)發(fā)展、改革兩大主題。完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，建立“一區(qū)多園、政策共享”體制機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集、突出主業(yè)、做出特色，打造優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的專業(yè)園區(qū)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制、人事薪酬、行政審批、投融資平臺“四項(xiàng)基礎(chǔ)改革”，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、對外開放主戰(zhàn)場。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)容和羊二莊、呂橋、舊城園區(qū)污水處理工程，加快園區(qū)路網(wǎng)和配套工程建設(shè)，新改建道路22.6公里、管網(wǎng)62公里、電力通訊線路52公里，基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，提升園區(qū)承載能力。
二是以項(xiàng)目建設(shè)為突破。堅(jiān)持項(xiàng)目立市不動搖，牢牢把握“在談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資，以大投資推動大發(fā)展。突出抓好鑫海四期、五期和科創(chuàng)中心、國華風(fēng)電三期、大世、現(xiàn)工、信譽(yù)樓加工配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保25個超億元項(xiàng)目開工，25個超億元項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)，爭取12個項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)。培育壯大新動能，圍繞裝備制造、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家、規(guī)上企業(yè)15家。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，確保“行遠(yuǎn)·求索”眾創(chuàng)空間通過省級認(rèn)定。
三是以質(zhì)量提升為助力。牢固樹立“大質(zhì)量觀”和質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，積極開展質(zhì)量強(qiáng)市活動，以產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大質(zhì)量為切入點(diǎn)，帶動經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域、全方位的質(zhì)量提升。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量提高和小產(chǎn)業(yè)群治理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換掃清障礙。完善省級石油產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，謀劃啟動國家級石油產(chǎn)品檢驗(yàn)中心建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。依托北交大海濱學(xué)院、渤海理工職業(yè)學(xué)院、職教中心等院校資源，建設(shè)黃驊質(zhì)量學(xué)校，開展大規(guī)模的一線工人培訓(xùn)，培養(yǎng)“黃驊工匠”和“土專家”，提升“藍(lán)領(lǐng)”階層素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供人才保障。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)在更高層次上參與國內(nèi)外競爭合作。建立政府質(zhì)量獎勵制度，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)河北省、滄州市政府質(zhì)量獎，大力培育省級以上名優(yōu)、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)，創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)。
（二）聚焦三城統(tǒng)籌，加快現(xiàn)代港城發(fā)展步伐。堅(jiān)持人民城市為人民，全力推進(jìn)城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。
一是不遺余力抓好核心區(qū)建設(shè)。完成“三橫兩縱”路網(wǎng)，拓展城市發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)新育康醫(yī)院竣工使用。加大征地清表力度，推進(jìn)新市醫(yī)院、“四館一中心”、金融大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造新城建設(shè)強(qiáng)力引擎。啟動核心區(qū)商業(yè)綜合體、華林大廈、金寶城市廣場、高檔住宅小區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，著力提升新城形象。
二是堅(jiān)定不移推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，群眾主體；成熟一片，推進(jìn)一片”的模式，打響棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動糖酒公司、五一機(jī)械廠、馬莊子、關(guān)帝廟等片區(qū)改造，改善老城區(qū)居住環(huán)境。實(shí)施和平大街南伸，抓好渤海路、華興街、新海路、海華大街等7條道路配套工程，為居民出行提供更多便利。確保11萬千伏變電站投入使用，保障城區(qū)供電更加安全可靠。
三是城市管理再上新水平。創(chuàng)新管理理念、管理機(jī)制，提升城市精細(xì)化管理水平。突出長效管理。建立健全環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違建臨建、馬路市場常態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)城市亮化工程，探索路燈管理市場化運(yùn)作模式，新安裝路燈1000基。確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功，改善城市面貌，擦亮城市名片，叫響城市品牌。突出智能管理。成立大數(shù)據(jù)社會服務(wù)管理中心，健全信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。抓好數(shù)字化城管，確保結(jié)案率達(dá)到95%以上。完善公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，投入公共自行車1000輛。突出網(wǎng)格管理。以城區(qū)網(wǎng)格為依托，推進(jìn)城管執(zhí)法重心下移和屬地管理機(jī)制，建立“條塊結(jié)合、網(wǎng)格兜底”和“無空白、全覆蓋”的管理體系，打造精品道路、精品胡同、精品區(qū)域和精品社區(qū)。
四是城市經(jīng)濟(jì)再求新突破。立足港產(chǎn)城教融合發(fā)展，培育壯大商貿(mào)、金融、信息、科技、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂、中介等生活性服務(wù)業(yè)，打造新海路海鮮美食街、黃驊記憶新華路等特色街區(qū)，建設(shè)城市夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，規(guī)劃布局大型農(nóng)貿(mào)市場，提檔升級“三大市場”，發(fā)展小型化居民便利市場，推動城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。完成新糧食儲備庫主體工程。抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新增3家企業(yè)在多層次資本市場上市。完善金融服務(wù)體系，新增1家銀行機(jī)構(gòu)，金融業(yè)稅收突破1.5億元，著力打造滄州東部金融服務(wù)中心。
（三）聚焦城鄉(xiāng)一體，全力抓好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為核心目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民的“三農(nóng)夢”。
一是提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)。深入實(shí)施渤海糧倉科技示范工程，推廣冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理1萬畝，完成小麥粉、脆冬棗地理標(biāo)志產(chǎn)品申報。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。圍繞畜牧、水產(chǎn)、果蔬、冬棗等特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)1個省級、4個滄州市級、8個本級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快六和50萬頭生豬項(xiàng)目建設(shè)，確保鑫茂肉牛項(xiàng)目一期投產(chǎn)、正邦集團(tuán)100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工，打造集種植、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)7萬畝蝦池升級改造，確保工廠化對蝦養(yǎng)殖面積突破10萬平米。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場20家，完成土地流轉(zhuǎn)、托管2萬畝。
二是提質(zhì)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。圍繞“四美”目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，連片打造，健全美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、綠化管護(hù)長效機(jī)制，保持滄州第一、全省先進(jìn)。挖掘東常莊剪紙藝術(shù)、小堤柳生態(tài)休閑等旅游資源，打造古貝殼堤、聚館、“兩河”等5個鄉(xiāng)村游精品片區(qū)。實(shí)施羊二莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院和商貿(mào)綜合體工程；啟動常郭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、開放式足球場和滕莊子商住小區(qū)、呂橋汽車港建設(shè)；建成舊城鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)站；實(shí)現(xiàn)齊家務(wù)小王莊社區(qū)二期主體竣工；完善官莊商貿(mào)街、文化展館建設(shè)；確保南排河鎮(zhèn)衛(wèi)生院竣工，建設(shè)海產(chǎn)品交易市場，打造一批小而特、富而美、新而活的特色小鎮(zhèn)。
三是提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推廣政府購買服務(wù)，加快推進(jìn)205國道北段改造、黃辛線北伸等“五線兩互通”工程，建設(shè)農(nóng)村公路400公里，重建、改造農(nóng)村危橋22座。完成常莊片區(qū)供水工程，啟動南排河鎮(zhèn)農(nóng)村水源置換，建設(shè)調(diào)水風(fēng)車及13座小型泵站。加快投資2300萬元的農(nóng)村電網(wǎng)升級和投資1000萬元的漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田改造，抓好后龐、小閆臺土地整治項(xiàng)目，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用。
（四）聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
一是全視角深化改革。綜合運(yùn)用市場、法治手段，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深化財政體制改革，推行“鄉(xiāng)財縣管”，實(shí)行預(yù)決算公開，打造陽光財政。深化企業(yè)改革，因企施策，一企一策，確保職工、國有資產(chǎn)得到妥善安置處置。深化商事制度改革，新增市場主體3000個。深化行政審批改革，優(yōu)化審批流程，完善“三個清單”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
二是全領(lǐng)域擴(kuò)大開放。牢固樹立渤海新區(qū)“一盤棋”思想，在招商引資、擴(kuò)大開放上投入更大精力，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，釋放發(fā)展活力。理順體制機(jī)制。成立投資促進(jìn)委員會，強(qiáng)化招商職能，轉(zhuǎn)變招商方式，打造高效、干練、專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)。夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以“十大產(chǎn)業(yè)”為主線，制定招商目錄，制作招商宣傳片，建立客戶檔案和項(xiàng)目臺賬，提高招商引資精準(zhǔn)度。突出招商重點(diǎn)。面向港臺、日韓、歐美，對接長三角、珠三角，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引才、引智、引資源、引項(xiàng)目，力爭引進(jìn)超10億元項(xiàng)目8個，超5億元項(xiàng)目10個，超億元項(xiàng)目41個。全年利用外資3000萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口4.3億美元。
三是全方位精準(zhǔn)對接。深化與京津在人才、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)與各大高校、科研機(jī)構(gòu)、雙創(chuàng)平臺全面對接。依托北交大15個國家級、省部級科研實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)平臺，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)投資創(chuàng)業(yè)，打造科技成果轉(zhuǎn)化孵化基地。充分利用渤海新區(qū)被確定為全省推進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略平臺的有利契機(jī)，瞄準(zhǔn)京津高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。確保中國軌道交通試驗(yàn)基地、北汽汽車實(shí)驗(yàn)場等高端項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）聚焦環(huán)境治理，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持馳而不息，久久為功，以壯士斷腕的決心狠抓環(huán)境污染治理。
一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。新建1個空氣自動監(jiān)測點(diǎn)，加快燃煤治理和清潔能源替代，推廣煤改氣、煤改電，完成30臺燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，新增集中供熱面積80萬平米。實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，大力推廣環(huán)保爐具和潔凈型煤。全力控制揚(yáng)塵，加強(qiáng)建筑工地和渣土運(yùn)輸、餐飲油煙、燒荒管控力度，確保大氣質(zhì)量不斷改善。
二是打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)水污染防治國“十條”和省“五十條”。編制全市水資源綜合利用規(guī)劃。建設(shè)城北污水處理廠和城東、城西污水處理設(shè)施。推進(jìn)新石碑河、南排河水系治理。實(shí)施黃北排干景觀河工程。全面推行市、鄉(xiāng)、村三級“河長制”，開展滄浪渠、廖家洼排干等6條河流綜合整治。完成自備井關(guān)停任務(wù)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
三是打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。以高速公路、國省干線為重點(diǎn)，以大方大片為抓手，以鎮(zhèn)村、溝渠、坑塘綠化為補(bǔ)充，新增造林面積2萬畝以上。實(shí)施地坤湖公園、濕地公園、城東植物園、文萃園、車站西等公園、游園和核心區(qū)片林建設(shè)，完成海華大街、中心路西伸、幸福大街南段等道路綠化工程，新增城區(qū)綠化面積220萬平米，確保國家園林城市創(chuàng)建成功。
四是打好環(huán)境執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城，推行網(wǎng)格化管理，建成環(huán)保示范單位18個。深入開展利劍斬污行動，嚴(yán)查環(huán)境違法違規(guī)，依法關(guān)?！吧⑿y污”和偷排偷放企業(yè)，打擊黑加油窩點(diǎn)和銷售劣質(zhì)油行為。建立違法排污企業(yè)“黑名單”制度。抓好5家企業(yè)清潔生產(chǎn)。增設(shè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)位，確保覆蓋區(qū)域達(dá)到85%以上。
（六）聚焦民生共享，實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)全面進(jìn)步。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定始終把群眾冷暖放在心上，時刻把民生責(zé)任扛在肩上，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。
一是辦好惠民利民實(shí)事。做好建檔立卡貧困人口脫貧工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)五保提標(biāo)。完善各項(xiàng)社會保險，征繳保費(fèi)7.6億元。拓展居民大病保險，提高特大疾病保險賠付額。促進(jìn)社會就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建成信譽(yù)樓社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化殯葬事業(yè)改革，確保經(jīng)營性公墓一期完成主體建設(shè)。整合城鄉(xiāng)客運(yùn)班線，構(gòu)建渤海新區(qū)大公交格局。
二是加快社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持辦好人民滿意教育。實(shí)施7所城區(qū)學(xué)校、幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，緩解就學(xué)“大班額”問題。圍繞“改薄、均衡、提質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)4所鎮(zhèn)村中小學(xué)校舍、3所幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，提升農(nóng)村教育水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，確保通過國家義務(wù)教育均衡評估。把人民健康放在優(yōu)先地位，啟動健康黃驊建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，開展4個基層衛(wèi)生院醫(yī)改，推進(jìn)分級診療制度，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。謀劃醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目，推進(jìn)41個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。增強(qiáng)國防意識，促進(jìn)軍民融合，爭創(chuàng)新一屆省級雙擁模范城。
三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，擴(kuò)大志愿服務(wù)活動，選樹“黃驊好人”先進(jìn)典型。大力創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)。完成群眾文體活動中心、陽光書屋、記憶展廳、音樂廣場建設(shè)，提升基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，夯實(shí)文化服務(wù)陣地。組織全民運(yùn)動會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、萬人長跑等群眾性體育活動，舉辦足球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)等各類體育賽事，開展基層群眾書法美術(shù)作品展、“京津冀”書畫作品展，搞好“歡樂廣場”和“美麗鄉(xiāng)村行·戲曲下鄉(xiāng)”，豐富群眾文體生活。做好海豐鎮(zhèn)遺址文物保護(hù)工作。召開甕棺葬群國際研討會，實(shí)施郛堤城保護(hù)性開發(fā)項(xiàng)目。加快推進(jìn)以“大交通”為主題的全域旅游發(fā)展。
四是深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建設(shè)立體化、信息化的社會治理防控體系。確?？词厮?、拘留所建成投用。完善“陽光信訪”，主動接訪、下訪和包案督訪，及時解決群眾合理訴求。開展“七五”普法宣傳教育，推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度。完善重大風(fēng)險決策評估。堅(jiān)決打擊非法集資和惡意欠薪欠款。落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，推動黃驊大發(fā)展、大跨越，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以改革創(chuàng)新的開拓意識、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，永不言敗的堅(jiān)定決心，夙夜在公，激情工作，努力建設(shè)為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意的“十型”政府。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和終身追求，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，勤于學(xué)習(xí)新知識，善于接受新理念，解決“本領(lǐng)恐慌”、“能力不足”的問題，學(xué)以立德、學(xué)以致用、學(xué)以促干，不斷提高新形勢下服務(wù)發(fā)展和破解難題的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)與發(fā)展要求與時俱進(jìn)。
建設(shè)法治型政府。全面履行政府職能，建立依法科學(xué)民主決策機(jī)制，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，無論作什么決定、辦什么事情都要于法有據(jù)、符合公眾意愿，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。聚焦“八破八立”，不斷解放思想，打破慣性思維，破解路徑依賴，用新理念、新知識指導(dǎo)政府工作。堅(jiān)持推陳出新，推進(jìn)理論、制度、科技、文化、管理等各方面創(chuàng)新。不斷探索工作新亮點(diǎn)，持續(xù)增比進(jìn)位，讓創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流、唯旗誓奪成為全市上下的價值取向。
建設(shè)實(shí)干型政府。堅(jiān)持簡政實(shí)政，力戒空談，崇尚實(shí)干。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，鍛造“十種作風(fēng)”，開短會、講短話、發(fā)短文、干實(shí)事；堅(jiān)持實(shí)干立身，按照“六個辦”要求，擼起袖子加油干，鉚足勁頭抓落實(shí)；推行“一線工作法”，深入基層、深入群眾，問需于民、問政于民，在為基層排憂解難上下真功，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。在大事難事面前強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，不回避問題、不躲避矛盾，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，做到勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、甘于擔(dān)當(dāng)，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧?。?jiān)持“三個區(qū)分開來”，健全容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者，激勵廣大干部放心放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。
建設(shè)勤勉型政府。一勤天下無難事。始終保持良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)向上的工作勁頭，人人心中都有“時間表”，眼前都有“施工圖”，肩上扛著“任務(wù)書”，讓激情工作、勤勉敬業(yè)、干事成事成為全市廣大干部的共同追求。倡導(dǎo)“工匠精神”，用心做事，精益求精，追求卓越，努力做到每項(xiàng)工作細(xì)致、精致、極致。
建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)是環(huán)境、是品牌、是形象。把“馬上就辦、辦就辦好”作為基本準(zhǔn)則，人人爭當(dāng)“店小二”，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為黃驊品牌。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，努力打造“營商、親商、安商、富商”的發(fā)展環(huán)境。
建設(shè)誠信型政府。大興雷厲風(fēng)行、誠信施政之風(fēng)，做到說了算、定了干，言必行、行必果，確保承諾事項(xiàng)擲地有聲，提高政府執(zhí)行力和公信力。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。
建設(shè)和諧型政府。上下同欲者勝。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。樹牢“四個意識”，自覺維護(hù)市委權(quán)威，確保決策部署政令暢通；自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互諒解、相互包容，大事講原則，小事講風(fēng)格；自覺維護(hù)各級干部的團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，以上率下，培樹正氣，凝聚合力，在抓發(fā)展、促和諧中團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動作為，干凈干事，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，狠抓“四風(fēng)”問題，有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，激情成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來。黃驊是一座英雄的城市，勤勞智慧的黃驊人民在改革大潮中，創(chuàng)造了一個又一個奇跡。站在新起點(diǎn)、踏上新征程，一定能夠在跨越發(fā)展的道路上不斷創(chuàng)造新輝煌。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，同心同德，砥礪前行，咬定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不停步，為加快建設(shè)沿海強(qiáng)市、品質(zhì)黃驊而努力奮斗！
