政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月9日在黃驊市第八屆人民代表大會第四次會議上
黃驊市人民政府市長 宋忠秋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃驊市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，是決勝全面建成小康社會征程中至關(guān)重要的一年，又是我們面臨多重壓力和挑戰(zhàn)疊加的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，全市上下圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市重要決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％；全部財(cái)政收入完成41億元、一般公共預(yù)算收入完成20.7億元，分別增長8.4%和10%；固定資產(chǎn)投資增長6.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；實(shí)際利用外資4428萬美元，同比增長23.5%，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
一年來，我們堅(jiān)定不移上項(xiàng)目、壯園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加力。堅(jiān)持項(xiàng)目為綱，共謀劃建設(shè)億元以上項(xiàng)目130個(gè)，總投資990億元。北交大軌道交通實(shí)驗(yàn)基地、京津裝備制造轉(zhuǎn)移園等11個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，項(xiàng)目數(shù)量和總投資位居滄州市前列。五鑫花園、德富皮革等21個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，恒大養(yǎng)生谷、交大思諾等38個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，正邦、德力思科等22個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍創(chuàng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園17個(gè)項(xiàng)目即將開工。北汽新能源黃驊基地下線整車1.9萬輛，交付北京出租車市場6000余輛。實(shí)施了總投資49億元的鑫海五期、信諾立興技改項(xiàng)目，化工產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)總體向好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。圍繞提升省級開發(fā)區(qū)承載能力，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，京津裝備制造轉(zhuǎn)移園道路工程竣工投用，雨污分流即將完工。龍創(chuàng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園完成填方，園區(qū)道路建成通車。開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)容順利推進(jìn)，完成高壓電網(wǎng)遷改，為后續(xù)項(xiàng)目落地拓展空間。開發(fā)區(qū)入選國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色載體名單，獲批5000萬元資金支持。呂橋工業(yè)園污水處理廠投入運(yùn)營，一批提檔升級項(xiàng)目在建或投產(chǎn)。共享臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)資源，南排河工業(yè)園完成總規(guī)，羊二莊工業(yè)園經(jīng)七路、緯三路延伸工程加快推進(jìn)。官莊工業(yè)園實(shí)現(xiàn)“五通一平”，白莊、齊家務(wù)園區(qū)進(jìn)一步提質(zhì)增效。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。以實(shí)施“六個(gè)一”工程為抓手，推動汽車及零部件、模具、五金等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立了總額度2000萬元的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)提升基金，重點(diǎn)支持新能源汽車、專用車及上下游企業(yè)技術(shù)提升和設(shè)備研發(fā)。成立模具制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，舉辦了中國·黃驊模具展覽會暨第五屆京津冀模具行業(yè)高峰論壇，有效擴(kuò)大了模具產(chǎn)業(yè)對外影響力?？偼顿Y20億元的白莊表面處理項(xiàng)目簽約，將進(jìn)一步提升五金行業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)在多層次資本市場上市，新林坡實(shí)現(xiàn)石交所掛牌，信諾立興、滄港鐵路主板上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
招商引資力度加大。優(yōu)化投資促進(jìn)工作機(jī)制，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。對接京津地區(qū)，全年洽談項(xiàng)目30余個(gè)，引進(jìn)了北京暢速物流、凈海水處理設(shè)備、聯(lián)合涂層等10個(gè)京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，積極洽談軍民融合無人機(jī)測試項(xiàng)目，北汽鵬龍作為全國首個(gè)大型動力電池梯次利用項(xiàng)目落戶我市，協(xié)同發(fā)展取得新成效。對接長三角地區(qū)，成功舉辦浙江金華招商推介會，與浙江群邦、金華威科等4家企業(yè)達(dá)成合作意向，洽談推進(jìn)樂邁石晶地板等一批戰(zhàn)略新興項(xiàng)目。對接珠三角地區(qū)，總投資10億元的正威新材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目積極推進(jìn)。赴韓國、越南開展了富有成效的招商推介活動，與韓國永川市達(dá)成建立友好城市的框架協(xié)議。
一年來，我們堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升
科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。培育創(chuàng)新主體，全年新增高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型中小企業(yè)104家，5家企業(yè)成功申報(bào)省專精特新中小企業(yè)，2家企業(yè)獲批省級農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。建設(shè)創(chuàng)新平臺，新增省市技術(shù)創(chuàng)新中心4家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家，滄州市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家，成立鑫海水產(chǎn)省級技術(shù)研究院和國際科技合作基地，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)日趨成熟。推動產(chǎn)學(xué)研融合，北交大軌道交通實(shí)驗(yàn)基地首批科研團(tuán)隊(duì)即將入駐，自主創(chuàng)新研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。建立博盛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，校企交流合作邁出新步伐。我市成為滄州市唯一擁有技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三類科技平臺的縣市。
質(zhì)量基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了《黃驊市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確質(zhì)量提升發(fā)展方向。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)，制定南美白對蝦、冬棗樹苗滄州市地方標(biāo)準(zhǔn)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖、冬棗種植提供技術(shù)規(guī)范。堅(jiān)持品牌化道路，推動“十月紅”爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，黃驊旱堿麥和梭子蟹爭創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品。帝鑒面花、海藻碘鹽等產(chǎn)品榮獲中國綠色食品博覽會金獎(jiǎng)。推進(jìn)食品質(zhì)量安全提升，信譽(yù)樓、信源商廈和驊西幼兒園獲得省級放心肉菜示范超市和校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)食堂稱號。開展了服務(wù)行業(yè)公眾滿意度和市民生活質(zhì)量滿意度調(diào)查，落實(shí)質(zhì)量提升培訓(xùn)計(jì)劃，培育更多“黃驊工匠”，高殿華和韓寶菊憑借面花模子和手工剪紙專長入選全國鄉(xiāng)村能工巧匠目錄。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以“三深化三提升”活動為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)131項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”，16項(xiàng)事項(xiàng)審批“不見面”，“N+n+1”協(xié)同辦理機(jī)制初步成型，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3天以內(nèi)，新增各類市場主體6780家。持續(xù)加大民營經(jīng)濟(jì)扶持力度，開通“企業(yè)家直通車”，政企對接渠道更加通暢。創(chuàng)新建立“金融超市”，為近千家企業(yè)提供貸款16億元，有效破解融資難題。不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免企業(yè)所得稅3600余萬元，3家企業(yè)入選省民營企業(yè)百強(qiáng)，6家企業(yè)被評為省千家領(lǐng)軍企業(yè)。我市民營經(jīng)濟(jì)考核成績位居滄州第一。
一年來，我們堅(jiān)定不移建新城、推棚改、強(qiáng)管理，城市品位進(jìn)一步提升
新城建設(shè)邁出新步伐。著眼“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，全面發(fā)力新城核心區(qū)建設(shè)，推動城市擴(kuò)容提質(zhì)。大力開展“雙清”攻堅(jiān)行動，上下同欲，啃下多處影響核心區(qū)建設(shè)的“硬骨頭”，北海路、華東街“斷頭路”徹底打通，取得了歷史性突破，為核心區(qū)整體建設(shè)掃清了障礙。加快推進(jìn)重點(diǎn)工程，四館一中心主體封頂，新市醫(yī)院主體正在緊張施工。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，金寶城市廣場完成招商，同相廣場、鵬晟大廈、碧桂園商業(yè)綜合體、信譽(yù)樓新海路店開工建設(shè)。地坤湖公園建成開放，“兩館一場”、人防工程、質(zhì)量學(xué)校等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新城核心區(qū)呈現(xiàn)塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)局面。
棚戶區(qū)改造有力有序。堅(jiān)持“成熟一片、啟動一片”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)13個(gè)片區(qū)征收和回遷安置工程。馬莊南、泰豐西回遷安置社區(qū)開工建設(shè)，物資小區(qū)、天祥樓、一建片區(qū)完成土地出讓，后街清真寺、糖酒片區(qū)正在進(jìn)行房屋拆除，馬莊北、關(guān)帝廟、后街郵政等片區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾居住條件和城區(qū)環(huán)境加快改善。
城市管理再上新水平。對照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，在全省文明城市年度測評中再獲縣級市第一。建華大街北伸等市政道路建成通車，翻修城市道路10萬平米，市民出行更加便捷。實(shí)施城區(qū)智能景觀亮化工程，南海公園、西湖公園火樹銀花，成為市民休閑“打卡”新景點(diǎn)。加快城區(qū)集中供熱提質(zhì)擴(kuò)面，新增供熱面積210萬平米，總面積達(dá)到780萬平米。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。完成渣土車智慧平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。實(shí)施排水管網(wǎng)清淤和泵站建設(shè)，保障城區(qū)安全度汛。大力開展馬路市場、交通秩序等專項(xiàng)整治，拆除有礙觀瞻的廣告牌匾12萬平米，市容環(huán)境更加整潔。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，3個(gè)鍋爐房“變廢為寶”改造為標(biāo)準(zhǔn)化居委會，雅居社區(qū)在全國社區(qū)工作大講堂上介紹經(jīng)驗(yàn)，獲得河北省“示范婦女之家”擂臺賽第一名。大數(shù)據(jù)中心辦理群眾反映問題近萬件，完成網(wǎng)格員選配，城市管理更加精細(xì)。
一年來，我們堅(jiān)定不移盯目標(biāo)、抓整改、強(qiáng)治理，生態(tài)文明建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力以赴抓好上級環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌大氣、水污染治理和生態(tài)修復(fù)，帶動生態(tài)環(huán)境整體持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在大氣污染防治上，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化，持續(xù)開展秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、餐飲油煙治理、機(jī)動車尾氣治理、油品管控等專項(xiàng)行動，積極做好重污染天氣應(yīng)對，保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.51，同比下降1.96%，PM2.5平均濃度53微克/立方米，同比下降1.85%，平均優(yōu)良天數(shù)比率61%，高于考核目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。攻堅(jiān)克難、全力以赴推進(jìn)農(nóng)村“雙代”工程，完成電代煤改造3800余戶、氣代煤改造11000余戶。加大潔凈型煤推廣和散煤治理力度，經(jīng)過逐村逐戶深入摸排，完成型煤確戶5.6萬戶，排查劣質(zhì)散煤6000余噸，全部配送、置換到位，確保了農(nóng)村群眾清潔過冬、溫暖過冬。
在水環(huán)境治理上，統(tǒng)籌抓好“四大板塊”，堅(jiān)持重點(diǎn)河流監(jiān)測治理常態(tài)化，國考斷面水質(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城區(qū)黑臭水體治理，新建分布式污水處理設(shè)施6處，滕莊子污水處理廠建成投用，黃驊鎮(zhèn)污水處理廠試運(yùn)行，城區(qū)污水處理廠即將開工建設(shè)，城區(qū)水環(huán)境明顯改善，正在實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本的根本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“一村一策”，加強(qiáng)農(nóng)村污水收集治理，86個(gè)村生活污水得到有效治理或管控。開展近岸海域污染治理，南排河16座分布式污水處理設(shè)施投入使用，建成生態(tài)廁所113座，完成56家育苗企業(yè)尾水沉淀池改造，渤海綜合治理成效明顯。
在生態(tài)修復(fù)上，積極推進(jìn)造林增綠工程，完成綠化造林2萬畝。東常莊、小堤柳、西聚館獲國家級森林鄉(xiāng)村稱號。實(shí)施城區(qū)、農(nóng)村水生態(tài)修復(fù)工程，對東風(fēng)干渠、滄海路南溝、城西排支等水體進(jìn)行治理，完成200余個(gè)農(nóng)村生態(tài)坑塘治理。投資1.5億元，實(shí)施了總長114公里的五條重點(diǎn)河流系統(tǒng)性、全流域綜合治理工程，老黃南排干、新黃南排干、新石碑河治理已完工。做好海岸帶保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)古貝殼堤省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大土地和海洋礦產(chǎn)執(zhí)法力度，有效遏制違法建設(shè)行為。規(guī)范地?zé)豳Y源管理，封停違規(guī)地?zé)峋?/span>93眼。
一年來，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、惠農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步深化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得以鞏固提升。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)，羊二莊畜牧園區(qū)獲評省級園區(qū)，常郭泊莊萬畝農(nóng)業(yè)園特色進(jìn)一步彰顯。壯大龍頭企業(yè)，正邦一期、新希望六和一期竣工投產(chǎn)，溫氏肉雞項(xiàng)目順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)26家。深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品，“黃驊旱堿麥”得到胡春華副總理充分肯定。加強(qiáng)京津冀特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，舉辦了“黃驊旱堿麥”北京推介會，旱堿麥產(chǎn)品在北京多家大型商超上架，成功打入北京中高端市場，品牌效應(yīng)正在形成。黃驊面花和冬棗上榜全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品目錄。注重把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，黃驊冬棗質(zhì)量追溯系統(tǒng)試運(yùn)行。成功舉辦滄州市2019年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨黃驊冬棗節(jié)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選為“全國70地慶豐收全媒體直播活動”地之一，河北省僅有2地入選。組織參加滄州市第二屆農(nóng)業(yè)招商推介會，取得豐碩成果。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村清產(chǎn)核資。加快土地流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)面積6.4萬畝，積極培育新型經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達(dá)到140家。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，新改建和維修農(nóng)村公路100余公里、農(nóng)村危橋13座。堅(jiān)持建管并重，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)16.5萬平米。205國道黃驊北段加快推進(jìn)，在渤海新區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力配合推進(jìn)津汕黃驊北互通、國道337、 228、沿海高速歧口互通等重點(diǎn)工程。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)力度，新建改造10千伏線路36.7公里，進(jìn)一步保障農(nóng)村用電安全。推進(jìn)歧口漁港、廖家洼漁港和徐家堡漁港升級改造工程，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。完成舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，新增耕地面積400余公頃。
農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。圍繞提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，瞄準(zhǔn)省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域示范縣目標(biāo)，開展農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理和村容村貌提升等十個(gè)專項(xiàng)行動。全年完成改廁1.5萬座，清理生活垃圾38萬方，創(chuàng)建美麗庭院5.2萬戶，16個(gè)村被評為省級衛(wèi)生村，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)改善。實(shí)施3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村水源置換項(xiàng)目，覆蓋43個(gè)村、9萬群眾的一期工程部分村莊實(shí)現(xiàn)通水，廣大農(nóng)民群眾告別苦咸水，喝上甘甜的長江水，具有改寫歷史的里程碑意義。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，強(qiáng)力開展河湖清理行動，上級交辦的126處違建全部拆除，河長制考核排名滄州市第一。
一年來，我們堅(jiān)定不移惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，群眾獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)
以重大民生實(shí)事為抓手，全力推進(jìn)惠民措施和民生項(xiàng)目落地見效，持續(xù)提升人民群眾生活水平，保持社會大局安全穩(wěn)定。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著。認(rèn)真抓好國家和省脫貧攻堅(jiān)考核反饋問題整改，開展“十查”專項(xiàng)行動，聚焦“兩不愁三保障”，全面落實(shí)教育、醫(yī)療等政策，補(bǔ)齊住房和飲水安全短板。突出就業(yè)扶貧，積極開發(fā)公益性崗位，200余名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力，投資1500萬元，通過光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)入股，有力保障貧困戶穩(wěn)定脫貧。建立防貧保險(xiǎn)保障機(jī)制，開展“百企幫百戶”行動，有效防止邊脫貧邊返貧。全年實(shí)現(xiàn)脫貧524戶、1267人。順利通過2018年度省扶貧成效考核，綜合評價(jià)進(jìn)入“好”的等次。
民生保障更加完善。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.17%，創(chuàng)歷史新低。新林坡創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評省級基地。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，各類社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面1萬余人。簡化異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診程序，推動京津大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入醫(yī)保范圍，我市群眾能夠更公平地享受京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)行分檔救助。設(shè)立關(guān)愛退役軍人基金，積極做好特殊群體救助幫扶，民政事業(yè)服務(wù)中心被評為省三星級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，康樂源養(yǎng)老公寓投入運(yùn)營，被授予河北省老年事業(yè)發(fā)展養(yǎng)老示范基地，祥瑞頤養(yǎng)院項(xiàng)目即將開工。建成3個(gè)社區(qū)日間照料中心和2個(gè)精品農(nóng)村幸福院。深化殯葬改革，全面落實(shí)免費(fèi)火化普惠制政策，流芳園公墓一期完成建設(shè)。
社會事業(yè)加快發(fā)展。努力辦好人民滿意的教育，提升辦學(xué)質(zhì)量，高考成績實(shí)現(xiàn)九連升。狠抓重點(diǎn)教育項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)小學(xué)、沈莊小學(xué)、楊莊小學(xué)建成投用，第六中學(xué)、二中重建、四中擴(kuò)建、天健湖小學(xué)等實(shí)現(xiàn)竣工，三中實(shí)驗(yàn)樓、馬莊子小學(xué)等加快建設(shè)。 “健康黃驊·品質(zhì)醫(yī)療”行動全面推開，探索推行“雙向控費(fèi)”，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)一步完善，4座健康管理廣場、4個(gè)防治中心建成投用，宣教“六進(jìn)”有效提高了群眾健康素養(yǎng)。國家慢性病綜合防控示范區(qū)和省級健康促進(jìn)縣通過驗(yàn)收。成功舉辦“第三屆京津冀健康城市高峰論壇”。加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)，常郭衛(wèi)生院完成主體，衛(wèi)健鄉(xiāng)村一體化試點(diǎn)工作順利完成，得到省衛(wèi)健委表揚(yáng)，進(jìn)一步將基層衛(wèi)生健康網(wǎng)底織密織牢。加快廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)融媒體建設(shè)，榮獲中國傳媒大學(xué)融媒體創(chuàng)新獎(jiǎng)。
精神文明建設(shè)不斷深入。組織慶祝新中國成立70周年系列活動，原創(chuàng)快閃視頻《我和我的祖國》登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，新春文化燈展連續(xù)兩年被央視主流媒體報(bào)道。圍繞創(chuàng)建全國文明城市，開展系列志愿服務(wù)活動，發(fā)布清臟治亂、文明交通、訪千樓萬家等志愿服務(wù)項(xiàng)目20余個(gè)，參與人次突破10萬。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)，培樹各級道德模范83人。完善基層工會組織建設(shè)，推動規(guī)范化管理。組織文體活動20余項(xiàng)，惠民演出40余場，成立黃驊首家老年大學(xué)，市民文化生活豐富多彩。出版首部《黃驊市地名志》。舉辦了“榜樣的力量暨大美黃驊”影像展。深入挖掘歷史文化資源，海豐鎮(zhèn)遺址博物館建成開館，郛堤城遺址成為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。民族團(tuán)結(jié)不斷增強(qiáng)，我市榮獲河北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)。
社會大局總體穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡，破獲涉黑涉惡案件63起，有力震懾了違法犯罪。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，刑事、治安案件發(fā)生率分別下降4.6%和13.3%，圓滿完成70周年國慶等重要節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)，群眾安全感顯著提升。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪和包聯(lián)制度，房地產(chǎn)辦證、小區(qū)管理等一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題得到有效化解。完善專家查隱患機(jī)制，常態(tài)化開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。做好防災(zāi)減災(zāi)工作，有力有效應(yīng)對臺風(fēng)“利奇馬”和風(fēng)暴潮災(zāi)害，確保了無一人傷亡，無一間房屋倒塌。民兵訓(xùn)練基地實(shí)現(xiàn)開工，結(jié)束了我市沒有民兵訓(xùn)練基地的歷史。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。積極防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有效提升防范化解金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。
在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹中央、省、市和黃驊市委決策部署。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。積極推行電視問政，有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對預(yù)算執(zhí)行、政府投資和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)格財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)決算評審，審減資金3.2億元，審減率達(dá)13%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議90件、政協(xié)提案103件，滿意率達(dá)到100%。加大普法宣傳力度，新媒體普法全國領(lǐng)先，被評為全國“七五”普法中期先進(jìn)市。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把糾正“四風(fēng)”落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效發(fā)揮震懾作用。
各位代表，事非經(jīng)過不知難。過去一年，面對繁重的發(fā)展任務(wù)和諸多困難、壓力，我們敢于正視，不畏不懼，全市上下勠力同心，迎難而上，扎實(shí)苦干，成績實(shí)屬來之不易。這些成績的取得，得益于市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于廣大干部團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表市人民政府，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與黃驊發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。非稅占比偏高的狀況沒有明顯好轉(zhuǎn)，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速偏低，高新技術(shù)企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)對GDP拉動作用不夠明顯。二是生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。大氣污染防治、水污染治理依然面臨嚴(yán)峻形勢。三是城市建設(shè)和民生還有不少短板。城市道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，教育、醫(yī)療、文化體育等民生事業(yè)發(fā)展與人民期待還有一定差距。四是一些歷史遺留問題尚未徹底解決，部分信訪群體還比較活躍。五是有些干部精神狀態(tài)和工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)要求還有一定差距。面對這些困難和問題，我們不回避、不退縮、不懈怠，將堅(jiān)定不移采取有力有效措施盡快改變和解決。
二、2020年總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的特殊年份。我們肩負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)依然艱巨，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和工作壓力依然很大。我們必須始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，鼓足事不避難的勇氣，激發(fā)能打善戰(zhàn)的斗志，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，把握工作主動權(quán)，爭當(dāng)沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決貫徹中央、省、市和黃驊市委決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，圍繞省委“三六八九”工作思路和滄州市委“打造河海相濟(jì)、動能強(qiáng)勁的重要增長極”工作目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)沿海強(qiáng)市、品質(zhì)黃驊新局面。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%，其他指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。設(shè)定上述目標(biāo)，綜合考慮了外部發(fā)展環(huán)境、我市發(fā)展形勢和省、市對我們提出的率先發(fā)展要求，統(tǒng)籌了總量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與“十三五”目標(biāo)、“十四五”規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。
做好全年各項(xiàng)工作，必須認(rèn)真落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》和滄州市委、市政府《關(guān)于加快沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)滄州高質(zhì)量發(fā)展的意見》文件要求，按照市委七屆七次全會確定的思路，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極，重點(diǎn)抓好六方面工作。
（一）著力打好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
提升園區(qū)承載能力。依托開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,全面開展雨污分流及道路工程，加快污水處理廠擴(kuò)容工程，確保年內(nèi)投入使用。啟動白莊工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保表面處理項(xiàng)目開工，助推園區(qū)和五金產(chǎn)業(yè)提檔升級。推進(jìn)羊三木工業(yè)園道路配套工程。完成常郭王橋工業(yè)園供水和污水配套管網(wǎng)。加快羊二莊工業(yè)園經(jīng)七路延伸工程，確保鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠開工建設(shè)。南排河工業(yè)園實(shí)現(xiàn)“五通一平”。抓好齊家務(wù)、官莊、呂橋、滕莊子等園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，是解決一切問題的金鑰匙。市委、市政府確定今年為“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，持續(xù)叫響以項(xiàng)目為綱的理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起抓，探索建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)，保障項(xiàng)目快簽快批、快落快投。年內(nèi)要確保北汽鵬龍電池梯次利用項(xiàng)目、中國供銷國際農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、北京暢速物流等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，京津裝備制造轉(zhuǎn)移園、交大思諾等25個(gè)項(xiàng)目竣工或部分投產(chǎn)，力爭12個(gè)以上項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展積蓄力量。建立技改項(xiàng)目庫，抓好信諾立興、聚金五金等重點(diǎn)技改項(xiàng)目，培育更多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。圍繞落實(shí)“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)抓好汽車及零部件、模具兩大特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和水平。培育壯大北汽新能源龍頭，打造區(qū)域品牌，力爭全年下線整車3.5萬輛。加快龍創(chuàng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保已落地的17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。引導(dǎo)支持專用車轉(zhuǎn)型升級，提升市場競爭力和占有率。制定模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和智能改造計(jì)劃，推進(jìn)安迪、榮泰企業(yè)智能化體系建設(shè)。發(fā)揮模具產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院帶動作用，用好產(chǎn)業(yè)提升基金，總結(jié)模具展會成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大與北京、黃巖高端模具企業(yè)合作，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)制造水平，推動模具產(chǎn)業(yè)再次騰飛。推進(jìn)企業(yè)“晉位升級”，培育更多規(guī)上企業(yè)。
加大招商引資力度。推進(jìn)投資促進(jìn)體制改革，整合招商信息、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)等資源，有效充實(shí)全市招商力量，構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效推進(jìn)的大招商格局。深化商協(xié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商等模式，大力引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目60個(gè)以上。加快正威新材料、樂邁石晶地板等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。創(chuàng)新引資思路，拓寬引資渠道，重點(diǎn)做好國華風(fēng)電、和信海納川等項(xiàng)目外資引進(jìn)工作。深化跟進(jìn)赴韓國和越南等地招商推介成果，完成與韓國永川市友好城市合作協(xié)議簽訂工作。
（二）著力打好品質(zhì)黃驊建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力沖刺全國文明城市創(chuàng)建
加快黃驊新城建設(shè)。牢固樹立渤海新區(qū)“一盤棋”思想，按照“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，唱好新時(shí)代“雙城記”。突出規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制國土空間總體規(guī)劃，適時(shí)啟動專項(xiàng)規(guī)劃及控規(guī)的修編調(diào)整，實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)滾動更新。全面推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，做好與起步區(qū)全方位對接。加快重點(diǎn)工程進(jìn)度，確保新市醫(yī)院年內(nèi)完成主體，打造省優(yōu)質(zhì)工程。四館一中心實(shí)現(xiàn)開館運(yùn)營，人防工程、質(zhì)量學(xué)校年內(nèi)完成主體，確保核心區(qū)見成效、出形象，帶動整個(gè)黃驊新城建設(shè)。加快棚改步伐。推進(jìn)棚改攻堅(jiān)三年計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、加快進(jìn)程，確保馬莊家苑和學(xué)府家園年內(nèi)主體封頂，物資小區(qū)、一建、天祥樓、后街清真寺、糖酒公司片區(qū)回遷工程開工建設(shè)，加快推進(jìn)東十街、郵政、汽車城等片區(qū)征收，加速老自來水、西水庫等片區(qū)工作進(jìn)程，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
完善市政配套設(shè)施。完成吉祥天著西支路建設(shè)，推動信譽(yù)大街、昌驊大街北伸盡早開工，完善城區(qū)路網(wǎng)。實(shí)施迎賓大街提升改造，啟動神華大街北伸、建華大街南伸、和平大街南伸工程，暢通城區(qū)南北通道。加快城區(qū)雨污分流，實(shí)施海華大街、昌驊大街、迎賓大街及平港渠雨污管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施黃北排干、第一大街綠化工程。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成一期主體工程。
提升城市管理水平。鞏固國家衛(wèi)生城、國家園林城創(chuàng)建成果，確保通過復(fù)驗(yàn)。對標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展露天燒烤、出租車、戶外廣告等專項(xiàng)整治。完成“智慧交通”管理系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管科技化水平。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，取締馬路市場，建設(shè)規(guī)范海鮮城大棚、方莊佳苑南等臨時(shí)疏導(dǎo)市場。試點(diǎn)開展生活垃圾分類。完善大數(shù)據(jù)中心功能，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)治理水平，推進(jìn)城市管理服務(wù)精細(xì)化、高效化，推動城市秩序更加規(guī)范、市民素質(zhì)顯著提升。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)校企和科研院所對接合作，積極引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、院士工作站和高層次科研團(tuán)隊(duì)，力爭北交大軌道交通實(shí)驗(yàn)基地入駐科研團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，適時(shí)啟動二期工程。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力培育新型高端業(yè)態(tài)，確保鵬晟大廈、同相廣場、金融大廈主體封頂，鑫大地、廣信、金承、乾域、匯融等企業(yè)總部開工建設(shè)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成信譽(yù)樓新海路店主體工程。扶持企業(yè)在多層次資本市場上市，力爭滄港鐵路主板上市成功，信諾立興上市取得突破性進(jìn)展。
（三）著力打好發(fā)展質(zhì)量效益提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建
提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。逐項(xiàng)對照縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，補(bǔ)齊短板和薄弱環(huán)節(jié)，樹立高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。緊盯全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高度關(guān)注工業(yè)運(yùn)行，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)。開展綜合治稅，突出抓好土地增值稅、房產(chǎn)稅等重點(diǎn)稅種征管，優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)。大力扶持民營企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育壯大更多高效益、高質(zhì)量企業(yè)。加大名優(yōu)企業(yè)培育力度，爭創(chuàng)更多國家級、省級名優(yōu)品牌和商標(biāo)。支持企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國家、行業(yè)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高產(chǎn)品市場占有率和競爭力。
提升科技創(chuàng)新水平。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)要求，向創(chuàng)新要生產(chǎn)力、要競爭力。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)70家，企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺3家以上，吸引京津優(yōu)質(zhì)科研成果來我市孵化轉(zhuǎn)化。舉辦京津冀模具產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇、模具行業(yè)大賽，匯聚高端創(chuàng)新資源，推動模具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，發(fā)揮好質(zhì)量學(xué)校作用，落實(shí)“5511+N”培訓(xùn)工程。積極引進(jìn)高層次人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量抓好“放管服”改革，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批、容缺審批。建設(shè)政務(wù)服務(wù)自助大廳，最大程度提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。力爭將企業(yè)開辦時(shí)間壓減至2天以內(nèi)，激發(fā)市場主體活力。通過政銀企對接、“金融超市”等方式，拓寬融資渠道，緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題，繼續(xù)完善“企業(yè)家直通車”制度，建立通暢高效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解民營企業(yè)訴求，定期會商破解。
（四）著力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合，努力實(shí)現(xiàn)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。做深做實(shí)旱堿麥品牌，研究制定種植標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌保護(hù)，打擊商標(biāo)攀附、仿冒搭車行為。爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，爭創(chuàng)精品園區(qū)2個(gè)。積極發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，力促新希望六和二期、溫氏肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目開工建設(shè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營步伐，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝，新增經(jīng)營主體20家。
著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣前期成果，統(tǒng)籌抓好垃圾處理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，做好糞污處理試點(diǎn)工作，理順縣鄉(xiāng)兩級環(huán)境整治管理體制，建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊整潔常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)抓好河湖清理，加大違法占地整治力度。扎實(shí)推進(jìn)三區(qū)同建，把握建設(shè)節(jié)奏，重點(diǎn)推進(jìn)李子札、聚館、歧口等6個(gè)試點(diǎn)。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，著力開展舊城孫郭莊、羊二莊西段莊“空心村”治理工程。推進(jìn)滕莊子、齊家務(wù)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。
不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。確保205國道黃驊北段竣工通車，南段完成前期工作，全力配合推進(jìn)國道228、337、省道330、沿海高速歧口互通及連接線工程。提升農(nóng)村路橋建管水平，修建養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路百公里以上，新改建農(nóng)村危橋9座。完成老石碑河、捷地減河治理工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活用水置換和供水管網(wǎng)改造，力爭覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、114個(gè)村的一期、二期工程全部通水，新開工黃驊鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)15個(gè)村水源置換。加快第二水廠建設(shè)，實(shí)施老水廠改造，力爭早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化全覆蓋。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造提升，提高群眾用電可靠性和滿意度。
（五）著力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保上級重大決策部署取得新的更大成效
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、脫貧、防貧一起抓，全力做好脫貧攻堅(jiān)收官。鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，查漏補(bǔ)缺，對標(biāo)整改。突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、消費(fèi)扶貧，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)分布式光伏電站，積極開發(fā)扶貧專崗，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收。完成新一輪低保提標(biāo)，織牢兜底保障網(wǎng)。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，確保剩余貧困人口按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部脫貧，國考省考保持“好”的等次。加強(qiáng)對貧困邊緣群體日常監(jiān)測和幫扶救助，建好因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W三條預(yù)警線，落實(shí)好防貧保險(xiǎn)，著力構(gòu)建脫貧防貧長效機(jī)制。
全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。對上級環(huán)保督察反饋問題逐條逐項(xiàng)開展“回頭看”，舉一反三，確保整改到位，完善長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕反彈。在大氣污染防治上，持續(xù)開展秸稈禁燒、餐飲油煙整治、揚(yáng)塵、機(jī)動車、涉氣企業(yè)治理等專項(xiàng)行動，做好重污染天氣應(yīng)對。堅(jiān)持提早謀劃、合理安排，抓好冬季清潔取暖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔能源替代和散煤治理,推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。在水污染治理上，圍繞實(shí)施渤海綜合治理，持續(xù)抓好重點(diǎn)河流、近岸海域、農(nóng)村污水及坑塘、城區(qū)黑臭水體“四大板塊”。實(shí)施重點(diǎn)河流系統(tǒng)治理，完成跨縣界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，確?？己藬嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好近岸海域治理，完成養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實(shí)施34家畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配建，防控漁港船舶污染，消除影響近岸海域水質(zhì)的各項(xiàng)不利因素。堅(jiān)持因地制宜，探索農(nóng)村生活污水收集治理模式，高質(zhì)量完成治理管控任務(wù)目標(biāo)。實(shí)施城區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保城區(qū)水環(huán)境顯著改善。
持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞建設(shè)平安和諧黃驊，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。深入開展“打非治違”，抓好安全隱患排查整治，確保不發(fā)生重大安全事故。推動掃黑除惡向長治長效轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)黑惡積案清零。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為，營造良好治安環(huán)境。積極化解信訪積案，對重點(diǎn)案件一月一清。加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，提高互聯(lián)網(wǎng)綜合治理水平。完成食品檢驗(yàn)中心升級改造和微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造20家餐飲服務(wù)、藥品零售示范店，守住食品藥品安全底線。穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
（六）著力打好民生事業(yè)和民心工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)增進(jìn)人民福祉
大力發(fā)展社會事業(yè)。不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，抓好重點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，確保六中、三中實(shí)驗(yàn)樓、東高頭小學(xué)、東花寨小學(xué)竣工投用，五幼主體竣工，力爭新高中、七中、坑西小學(xué)開工建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步做深做實(shí)“健康黃驊·品質(zhì)醫(yī)療”行動，開展家庭醫(yī)生經(jīng)常性培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。深化衛(wèi)健鄉(xiāng)村一體化，加快集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，讓老百姓真正受益。爭創(chuàng)國家級健康促進(jìn)縣。確保常郭衛(wèi)生院建成投用。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，確保中醫(yī)院擴(kuò)建完成主體。
努力辦好民生實(shí)事。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，加大對拖欠農(nóng)民工工資整治力度。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)社會化養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，啟動骨科醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，確保祥瑞頤養(yǎng)院主體完工。探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施5個(gè)農(nóng)村精品幸福院建設(shè)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，完成3個(gè)以上老舊小區(qū)改造提升，完善物業(yè)管理，改善市民居住條件。建設(shè)公交中心站及停保場，加快創(chuàng)建“河北省優(yōu)先發(fā)展公交示范城市”。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷提升“雙擁”工作水平。扎實(shí)開展第七次人口普查。深化殯葬改革，確保流芳園公墓一期正式運(yùn)營。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和村級骨灰堂建設(shè)，推進(jìn)烈士陵園升級改造。做好回民公墓管理維護(hù)和改造提升，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
促進(jìn)文旅事業(yè)繁榮發(fā)展。以承辦滄州市旅發(fā)大會為契機(jī)，實(shí)施郛堤城遺址公園保護(hù)性開發(fā)，推進(jìn)歧口海鮮文化街、張巨河風(fēng)情民宿、呂橋越野小鎮(zhèn)建設(shè)，助推旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入挖掘歷史文化資源，扎實(shí)推進(jìn)海豐鎮(zhèn)遺址考古發(fā)掘和文物保護(hù)工作，推動“海上絲綢之路”申遺取得新進(jìn)展，提升城市文化軟實(shí)力。鞏固公共文化示范區(qū)創(chuàng)建成果，完成館藏檔案數(shù)字化二期項(xiàng)目。積極推廣冰雪運(yùn)動，確保室內(nèi)公共滑冰場建成投用。加快“兩館一場”及天健湖公園建設(shè)，確保年內(nèi)完工。舉辦全民健步走、歡樂廣場等惠民文體活動。圍繞全國新時(shí)代文明實(shí)踐工作試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作，大力培樹道德楷模，打造精神文明建設(shè)新模式。
各位代表，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，今年謀劃提出26項(xiàng)民生實(shí)事，待會議投票確定后，我們將按照“四個(gè)干”要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，一件接著一件辦，一年接著一年干，真正把好事實(shí)事辦到群眾心坎上！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。我們將發(fā)揚(yáng)逢山開路、遇水架橋的開拓精神，提升“十種能力”，弘揚(yáng)實(shí)干精神，以實(shí)干踐行初心使命，確保交出經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的答卷。
在實(shí)干中強(qiáng)化政治意識。旗幟鮮明講政治，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，不折不扣落實(shí)中央、省、市和黃驊市委決策部署，為政府工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
在實(shí)干中練就過硬本領(lǐng)。各級各部門要克服“本領(lǐng)恐慌”，立足實(shí)踐，瞄準(zhǔn)前沿，堅(jiān)持干什么學(xué)什么，在實(shí)踐中進(jìn)行崗位練兵、在實(shí)干中提升專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提高判斷形勢、化解矛盾、推進(jìn)工作的本領(lǐng)。要永葆“入山問樵，入水問漁”的求知精神，緊跟時(shí)代步伐，用科學(xué)知識武裝頭腦，提升素質(zhì)和能力。
在實(shí)干中淬煉擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。各級干部帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，人人爭當(dāng)中流擊水的干事先鋒。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性，做到問題面前不回避、壓力面前不躲閃、困難面前不推脫、挑戰(zhàn)面前不畏懼，全面營造敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>。
在實(shí)干中嚴(yán)格依法行政。圍繞全國法治政府建設(shè)示范先進(jìn)縣目標(biāo)，強(qiáng)化法治宣傳教育，爭創(chuàng)“全國新媒體普法示范縣”和全國“七五”普法先進(jìn)縣。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上深鉆細(xì)研。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓人民賦予的權(quán)力，更好地服務(wù)于人民。
在實(shí)干中恪守清廉本色。深挖細(xì)查“四風(fēng)”隱形變異問題，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。推動巡察向村級延伸，打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。堅(jiān)守法律底線和紀(jì)律紅線，加強(qiáng)政府投資審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，始終保持懲治腐敗“零容忍”高壓態(tài)勢, 持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，前進(jìn)的路上有風(fēng)有雨是常態(tài)，面對風(fēng)雨，保持定力、苦干實(shí)干是關(guān)鍵。難忘的2019年已經(jīng)鐫刻在黃驊行穩(wěn)致遠(yuǎn)的年輪里。展望未來，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和黃驊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更從容的自信、更堅(jiān)定的勇毅、更穩(wěn)健的步伐，只爭朝夕，不負(fù)韶華，在高質(zhì)量發(fā)展的征程中闖關(guān)奪隘、勇往直前，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全面建成小康社會，開創(chuàng)“沿海強(qiáng)市品質(zhì)黃驊”建設(shè)新局面而不懈奮斗！
