政 府 工 作 報 告
——2021年2月7日在黃驊市第八屆人民代表大會第五次會議上
黃驊市人民政府市長 宋忠秋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃驊市人民政府，向大會作工作報告，請予審議。
一、“十三五”和2020年工作回顧
“十三五”時期是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，把新發(fā)展理念貫穿始終，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。
五年來，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新催生發(fā)展動力，為沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。建設(shè)超億元項(xiàng)目120余個，完成投資超400億元。鑫海、五鑫花園、德富皮革、勁草商貿(mào)、博翔石墨等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。北汽新能源黃驊基地完成升級改造，累計(jì)下線整車10萬輛。開發(fā)區(qū)完成擴(kuò)區(qū)，有效拓展了項(xiàng)目落地空間。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，將創(chuàng)新引領(lǐng)作為高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，成功申報國家和省市創(chuàng)新平臺40家，總數(shù)位居滄州第一。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到51家，科技型中小企業(yè)達(dá)到765家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，汽車及零部件、綠色化工、模具、五金等產(chǎn)業(yè)能級和水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。牢固樹立“大質(zhì)量觀”，推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域、全方位質(zhì)量提升。著力激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，4家企業(yè)入選全省“民營企業(yè)百強(qiáng)”，我市被評為“全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成259.1億元，五年平均增長6.9%；一般公共預(yù)算收入完成19.5億元，年均增長8.4%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額，年均分別增長7.5%、6.9%和7.2%。
五年來，始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐持續(xù)加快。緊緊圍繞“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，統(tǒng)籌新城建設(shè)、老城改造、城鄉(xiāng)融合，唱好新時代“雙城記”。堅(jiān)持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，通過“創(chuàng)文”實(shí)施了一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、惠民生工程，解決了群眾關(guān)切的“老大難”問題，實(shí)現(xiàn)了城市“顏值”和“氣質(zhì)”的雙提升。一批教育、醫(yī)療、公園等公共服務(wù)設(shè)施建成投用，商業(yè)綜合體、企業(yè)總部、精品住宅等項(xiàng)目加快實(shí)施，渤海新城核心區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。北海路、華東街“斷頭路”徹底打通，攻下了多年的“橋頭堡”。舊城改造扎實(shí)推進(jìn)，完成總面積20萬平米的7個片區(qū)改造，統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)新建、改造城區(qū)道路26萬平米、管網(wǎng)60公里。提升城市管理精細(xì)化水平，群眾居住條件和城市環(huán)境顯著改觀。建成綜合性公園9座，街角游園90座，綠地率達(dá)到35%。城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到37平方公里，城區(qū)人口達(dá)到20.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。縣城建設(shè)連續(xù)多年排名滄州第一。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”、全國十大質(zhì)量魅力城市等國家級榮譽(yù)，一座現(xiàn)代化沿海新城正在加速崛起。著眼城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞垃圾清理、污水治理、改廁、農(nóng)村道路等重點(diǎn)領(lǐng)域開展人居環(huán)境整治，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、交通基本實(shí)現(xiàn)一體化，被評為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
五年來，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。長效抓好工業(yè)污染治理、散煤治理、揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒等工作，“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零， PM2.5濃度較2015年下降44.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加102天，黃驊的藍(lán)天白云越來越多。嚴(yán)格落實(shí)河長制、灣長制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)河流、近岸海域、城市黑臭水體、農(nóng)村污水及坑塘“四大板塊”治理，重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，滕莊子和黃驊鎮(zhèn)污水處理廠建成投用，困擾多年的城區(qū)污水治理難題從根本上得到解決，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。垃圾減量化無害化處理扎實(shí)推進(jìn)。抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，累計(jì)造林10萬畝。
五年來，始終堅(jiān)持開放發(fā)展，對外合作空間持續(xù)拓展。積極“走出去”“請進(jìn)來”，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商，面向京津、長三角、珠三角等地開展常態(tài)化招商，洽談引進(jìn)100余個產(chǎn)業(yè)層次高、拉動作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，極大豐富了項(xiàng)目儲備。在醫(yī)療、教育、科技、文體等多領(lǐng)域開展對外合作，開展“京驊創(chuàng)新快車”等引才引智活動，建成北京市計(jì)算中心黃驊分中心，北交大軌道交通實(shí)驗(yàn)基地一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，成為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目。持續(xù)開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”活動，大力推行“智慧服務(wù)”，經(jīng)驗(yàn)做法被新華社《習(xí)近平時間》關(guān)注。建立“企業(yè)家直通車”制度，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，為擴(kuò)大對外開放營造了良好環(huán)境。
五年來，始終堅(jiān)持共享發(fā)展，民生保障水平持續(xù)提升。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，以一項(xiàng)項(xiàng)貼民心、惠民生、解民憂的舉措，換來老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)，全市1125戶2768人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高質(zhì)量通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估驗(yàn)收，第五中學(xué)、完全小學(xué)、三幼等50余所中小學(xué)、幼兒園投入使用，極大改善了城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。創(chuàng)新開展“健康黃驊﹒品質(zhì)醫(yī)療”行動，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院通報表彰。成功創(chuàng)建第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，舉辦了甕棺葬與古代東亞文化交流國際學(xué)術(shù)研討會。堅(jiān)持舉辦全民運(yùn)動會、新春燈展等各類文體活動，有效提振精氣神，展現(xiàn)新氣象。完善社會保障體系，完成各類保險擴(kuò)面10萬余人?？禈吩答B(yǎng)老公寓投入使用，新增床位1000張。民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。工商聯(lián)連續(xù)獲得全國、全省“五好”縣級工商聯(lián)稱號。武裝、氣象、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檔案、國家安全等工作都取得了新成績。
各位代表，過去的五年里，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)。全市人民用汗水與堅(jiān)守詮釋初心,用拼搏與智慧踐行使命，在全面建成小康社會征途上，取得了一個又一個勝利，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，譜寫了新時代建設(shè)沿海強(qiáng)市品質(zhì)黃驊的新篇章！
剛剛過去的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃“三個圓滿收官”。
（一）疫情防控總體平穩(wěn)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全力抓好重點(diǎn)人員信息采集、排查管控。全市機(jī)關(guān)干部下沉一線，管住“小門”、守牢“卡口”，聯(lián)防聯(lián)控取得顯著成效。完成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完全具備了應(yīng)對疫情的檢驗(yàn)檢測能力。圓滿完成支援湖北抗疫任務(wù)。全力支持康田醫(yī)療器械應(yīng)急防疫物資生產(chǎn)，為全國疫情防控大局作出了積極貢獻(xiàn)，得到國務(wù)院駐企特派員充分肯定。切實(shí)落實(shí)上級支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和駐企紓困政策，全年減稅降費(fèi)3.85億元，組織開展銀企對接，幫助企業(yè)貸款20億元，經(jīng)驗(yàn)做法得到中央媒體刊發(fā)報道。廣大民營企業(yè)積極捐款捐物，彰顯了強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，海濱建工、鑫海集團(tuán)得到全國工商聯(lián)通報表彰。
（二）項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。全年建設(shè)和謀劃超億元項(xiàng)目136個，總投資908億元，20個項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。京津裝備制造轉(zhuǎn)移園24個項(xiàng)目主體竣工，華晨藥業(yè)技改項(xiàng)目開工建設(shè)。引進(jìn)了全拓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，成為我市首個信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有開創(chuàng)性意義。總投資42億元的恒大養(yǎng)生谷32個單體建筑完成主體，有效推動濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國供銷農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、溫氏等項(xiàng)目正在全力推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)熱火朝天的局面。扎實(shí)開展招商引資“百日攻堅(jiān)”和新高地產(chǎn)業(yè)示范園全覆蓋雙競賽活動，舉辦了3場大型招商推介會，洽談推進(jìn)了總投資超過600億元的韻達(dá)物流產(chǎn)業(yè)園、北京高能科迪等一批體量大、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目，招商引資成績位居滄州各縣市之首，40余個項(xiàng)目即將集中開工。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，雨污分流、道路建設(shè)、綠化亮化等工程加快實(shí)施，為后續(xù)項(xiàng)目落地提供了平臺。積極破解制約瓶頸，開發(fā)區(qū)污水處理廠中水回用工程投入使用，舊城、羊三木、王橋園區(qū)污水管網(wǎng)全線貫通，齊家務(wù)、常郭、呂橋工業(yè)園實(shí)現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)托管，園區(qū)承載能力顯著提升。
（三）產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力培育汽車及零部件、模具等特色產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶持基金，舉辦了京津冀模具產(chǎn)業(yè)高峰論壇，助推模具產(chǎn)業(yè)開放合作，有效提升了產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。謀劃推進(jìn)五金模具產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元的表面處理中心等配套項(xiàng)目加快推進(jìn)，為五金模具產(chǎn)業(yè)提檔升級奠定基礎(chǔ)。龍創(chuàng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園13個項(xiàng)目開工建設(shè)，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)在滄州市縣域特色產(chǎn)業(yè)考評中排名第二。突出抓好科技創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)15家，科技型中小企業(yè)140家，省級技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。我市發(fā)改系統(tǒng)被評為河北省科技管理工作先進(jìn)集體。積極搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，北交大軌道交通實(shí)驗(yàn)基地13個科研團(tuán)隊(duì)將陸續(xù)入駐。與河北工程大學(xué)、國電投開展戰(zhàn)略合作，成立了黃驊智慧能源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院。我市成功晉級河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃A類縣（市）。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。深入實(shí)施“萬企轉(zhuǎn)型”，組織華晨、康田等18家企業(yè)申報省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，2家企業(yè)被評為省專精特新中小企業(yè)。新林坡被評為國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，是河北省唯一一家國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。深化“放管服”改革，建成企業(yè)開辦專區(qū)和智慧審批辦公大廳，推出全省第一臺政務(wù)服務(wù)機(jī)器人，在滄州市率先打通“政務(wù)ETC通道”，為市場主體提供便捷高效的服務(wù)，被評為全省“十佳政務(wù)服務(wù)縣”。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷釋放，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，滄港鐵路在港交所成功上市，填補(bǔ)了我市企業(yè)主板上市的空白。
（四）城市品位加速提升。新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)，新市醫(yī)院完成主體工程，“四館一中心”正在內(nèi)部裝修，同相廣場、鵬晟大廈等企業(yè)總部主體封頂。金寶城市廣場建成運(yùn)營，群眾文體活動中心即將完工，信譽(yù)樓新海路店完成主體，城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮。津汕高速黃驊北互通建成通車，全力支持石衡滄港城際鐵路、津?yàn)H鐵路、黃大鐵路建設(shè)，交通網(wǎng)布局更加完善。舊城改造有力有序。堅(jiān)持“成熟一片、啟動一片”，統(tǒng)籌推進(jìn)后街清真寺、汽車城等片區(qū)征收，馬莊佳苑、學(xué)府家園回遷樓實(shí)現(xiàn)封頂，物資小區(qū)、天祥樓安置房開工建設(shè)，圓滿完成上級下達(dá)的棚改任務(wù)。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，大力實(shí)施老舊小區(qū)、背街小巷改造工程，市民居住條件和城市環(huán)境進(jìn)一步改觀。城市功能更加完善。堅(jiān)持“人民城市為人民”，著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，信譽(yù)樓大街北伸等城區(qū)道路即將開工建設(shè)。城區(qū)集中供熱面積達(dá)到800萬平米，供暖質(zhì)量穩(wěn)步提升。依托社區(qū)和網(wǎng)格，推動城市管理更加精細(xì)，入選全省第一批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。大力開展交通秩序、清臟治亂、拆臨拆違等整治行動，城市形象顯著提升。
（五）生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)。下大力抓好水污染防治。圍繞“四大板塊”開展綜合治理，突出抓好國省考斷面河流整治，重點(diǎn)河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。狠抓養(yǎng)殖育苗企業(yè)尾水治理，下決心對47眼違規(guī)地?zé)峋P(guān)停取締，近岸海域水質(zhì)達(dá)到一類水標(biāo)準(zhǔn)。完成112個村莊生活污水治理，農(nóng)村污水管控水平顯著提升。常態(tài)化抓好大氣污染防治。持續(xù)開展專項(xiàng)治理行動，突出抓好秋冬季污染綜合治理，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，空氣質(zhì)量不斷改善，綜合指數(shù)同比下降3.1%，PM2.5、臭氧平均濃度同比分別下降5.66%和5.2%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到236天，同比增加16天。突出抓好生態(tài)修復(fù)。實(shí)施了老石碑河等中小河流治理，完成河道生態(tài)補(bǔ)水9600萬方，河流生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。深化地下水超采綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“節(jié)、引、蓄、管”，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地下水壓采能力4800萬方，在滄州市率先實(shí)現(xiàn)深層地下水位止降回升目標(biāo)。獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，完成黃驊濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。圍繞高速公路、國省干線、河道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，完成綠化造林2萬畝。
（六）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。圍繞“百鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、千村示范”，扎實(shí)推進(jìn)全域示范縣創(chuàng)建，大力開展垃圾清理攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁，人居環(huán)境整治成果進(jìn)一步鞏固，綜合考核成績進(jìn)入全省前列，代表河北省完成中央一號文件國家級督導(dǎo)考核驗(yàn)收?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。培育壯大旱堿麥、畜牧、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，新希望六和、正邦一期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，溫氏項(xiàng)目即將開工，著力打造集養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。舉辦了黃驊旱堿麥高質(zhì)量發(fā)展研討會，旱堿麥種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)入選省級試點(diǎn)，苜蓿、南美白對蝦優(yōu)勢區(qū)被認(rèn)定為省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。新增7家國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)獲評省級精品園區(qū)，黃驊梭子蟹入選河北省第四屆區(qū)域公用品牌，是全省唯一水產(chǎn)品牌。我市被命名為河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。城鄉(xiāng)融合不斷深化。鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，新建縣鄉(xiāng)道路20公里，205國道黃驊北段改建竣工通車，多年的“堵心路”變成“民心路”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活用水水源置換，135個村完成江水入戶。全力實(shí)施“雙代”工程，農(nóng)村清潔取暖基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成孫郭莊、西段莊“空心村”治理，滕莊子、齊家務(wù)完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全部完成，為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝，培育新型經(jīng)營主體，新增合作社、家庭農(nóng)場35家，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
（七）民生福祉顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技和消費(fèi)扶貧舉措，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。深入實(shí)施18項(xiàng)民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，完成四所普惠性幼兒園改造。力促義務(wù)教育均衡發(fā)展，天健湖小學(xué)、第六中學(xué)實(shí)現(xiàn)招生，新高中、第七中學(xué)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。提升教學(xué)研究水平，高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)“十連增”。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，確保疫情期間停課不停學(xué)。以人民群眾健康需求為導(dǎo)向,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。公立醫(yī)院改革通過省級驗(yàn)收，中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)。成功創(chuàng)建國家級慢病綜合防控示范區(qū)。常郭衛(wèi)生院投入運(yùn)營，完成18個村衛(wèi)生室建設(shè)。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，建成智慧養(yǎng)老指揮調(diào)度中心，扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”，祥瑞頤養(yǎng)院開工建設(shè)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，落實(shí)青年見習(xí)計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100余人。完善社會保障體系，各項(xiàng)社會保險累計(jì)擴(kuò)面3.8萬人。開設(shè)醫(yī)保即時結(jié)算綠色窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”報銷全覆蓋，為群眾就醫(yī)提供便利。
（八）文化事業(yè)繁榮發(fā)展。整合歷史文化資源，突出地域特色，承辦了滄州市旅發(fā)大會，打造了郛堤城遺址公園、歧口漁村風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)，進(jìn)一步提升黃驊旅游知名度。舉辦籃球、足球比賽等多項(xiàng)體育賽事，文體活動豐富多彩。成立了書法家協(xié)會和作家協(xié)會，“文化強(qiáng)市”影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極發(fā)展冰雪運(yùn)動，建成室內(nèi)滑冰場。做好文物保護(hù)，實(shí)施金元時期鹽業(yè)遺址搶救性發(fā)掘，填補(bǔ)了河北省考古空白。“賈氏青萍劍”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效顯著，回民公墓改造提升全力推進(jìn)，成功申報全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)，民宗局作為全省唯一縣級部門榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號。深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展“月評好人”活動，東常莊、張洪瑞家庭分別入選新一屆全國文明村、全國文明家庭。成立了市志愿服務(wù)聯(lián)合會，注冊志愿者達(dá)11萬人。我市慈善總會被評為“中國5A級社會組織”，是河北省唯一單位。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，融媒體中心綜合排名進(jìn)入全省20強(qiáng)，《千城早餐》系列作品入選新華社視頻大賽并獲獎。
（九）社會大局安全穩(wěn)定。持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，工作成績排名滄州前列。全力偵破危暴物品犯罪案件，圓滿完成暑期安保任務(wù)，得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。重拳打擊“盜搶騙”、惡意阻工和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。推動軍地融合發(fā)展，海防建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，民兵訓(xùn)練基地投入使用。扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，消防工作考核被評為優(yōu)秀。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪制度，加大信訪積案化解攻堅(jiān)力度，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域、非法集資等一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。順利通過“七五”普法驗(yàn)收，新媒體普法得到中央政法委表彰。切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，退役軍人服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，精準(zhǔn)建立債券項(xiàng)目儲備庫。嚴(yán)格實(shí)行政府債務(wù)限額管理，加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險防控，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（十）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，努力提高政治能力，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育活動，干部隊(duì)伍精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生明顯變化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議56件，政協(xié)委員提案68件，省市級建議提案55件，按時辦結(jié)率達(dá)到100%。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)人大“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，工作質(zhì)效顯著提升。完善大數(shù)據(jù)中心功能，暢通便民服務(wù)渠道，全年辦理群眾求助、咨詢事項(xiàng)2.1萬件，辦結(jié)率達(dá)到97%。深化法治政府示范創(chuàng)建，推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革，87項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)下放到位。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)工程、疫情防控資金和捐贈款物等領(lǐng)域開展專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用高效規(guī)范，配合滄州市完成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。牢固樹立過“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓縮。圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
各位代表，過去一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們沒有叫苦、沒有動搖、沒有退縮，而是咬緊牙關(guān)，堅(jiān)韌不拔，努力辦好自己的事，打贏了一場場硬仗，攻克了一個個難題。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表，向所有關(guān)心、支持黃驊發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：思想仍不夠解放，沿海意識、渤海新區(qū)“一盤棋”意識仍不夠強(qiáng)；綜合實(shí)力相對較弱，發(fā)展速度還不夠快，距離高質(zhì)量跨越式發(fā)展走在前、作表率要求還有很大差距；科技創(chuàng)新能力不足，國家級、省部級科研平臺仍然較少，縣域特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造還需加快；項(xiàng)目儲備不足，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，工業(yè)投資占比偏低；生態(tài)環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻，大氣和水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)仍有較大壓力；城市功能還不夠完善，城鄉(xiāng)面貌還需進(jìn)一步提升；改善民生還需作出更大努力等等。對此，我們將矢志不渝堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2021年總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是我市搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、跨越趕超，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶增長極和改革開放新高地的關(guān)鍵五年。今天會議印發(fā)的《黃驊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，詳細(xì)描繪了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)和未來的美好愿景，經(jīng)本次人代會審議通過后，將成為指導(dǎo)我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，請各位代表本著對歷史負(fù)責(zé)、對黃驊發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審議討論，提出有價值的意見建議。下面，我重點(diǎn)報告2021年政府工作。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，走好第一步、見到新氣象至關(guān)重要。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆十一次十二次全會精神，貫徹滄州市委九屆十次全會、滄州市經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議和黃驊市委七屆十次全會精神，緊緊圍繞“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“十四五”規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行國家宏觀政策，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果，全力抓好創(chuàng)新驅(qū)動、沿海經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，努力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)全省沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極和改革開放新高地，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、品質(zhì)黃驊新局面，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5％左右，固定資產(chǎn)投資增長8％左右，一般公共預(yù)算收入增長8％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長15%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，進(jìn)出口總值達(dá)到 110億元，實(shí)際利用外資3500萬美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8％左右，大氣污染防治完成上級目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)河流國省考斷面水質(zhì)確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年努力做好以下工作：
全面融入渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，提高政治站位，牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”思路，打破“一畝三分地”本位主義思維，自覺融入、主動服務(wù)服從渤海新區(qū)發(fā)展大局，統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全力支持渤海新區(qū)開發(fā)開放中尋找定位。積極服務(wù)港口建設(shè)，充分發(fā)揮第一腹地優(yōu)勢，在土地、交通、配套設(shè)施建設(shè)上主動作為。加快推進(jìn)渤海新城建設(shè)，確保“四館一中心”開館運(yùn)營，新醫(yī)院完成基礎(chǔ)裝修，萬達(dá)商業(yè)綜合體開工建設(shè)，打造核心區(qū)功能完備的精品名片和城市地標(biāo)，著力推動黃驊城區(qū)與中捷城區(qū)相向發(fā)展。發(fā)揮臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)托管優(yōu)勢，加快羊二莊物流園區(qū)和南排河海洋園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)政策要素共享，加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集。強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，協(xié)同推進(jìn)“九路三互通”“七河一堤”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保國道228、沿海高速歧口互通及連接線等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
全面掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。突出招商引資。大力開展招商引資“季度攻堅(jiān)”行動和新高地產(chǎn)業(yè)示范園全覆蓋雙競賽活動，借助浙江省河北商會、中石化聯(lián)合會等平臺，積極赴長三角、珠三角、京津等區(qū)域開展招商，力爭全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目40個以上，不斷豐富項(xiàng)目儲備庫。堅(jiān)持“以招商論英雄”，進(jìn)一步壯大招商隊(duì)伍，構(gòu)建上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效推進(jìn)的大招商格局。加快建設(shè)速度。盯緊關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)渤海智能制造及再制造產(chǎn)業(yè)園、中國供銷農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、碳材料產(chǎn)業(yè)園、全拓大數(shù)據(jù)、模塑精品小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)、華北智能制造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智慧能源等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。力爭龍創(chuàng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園一期、華晨藥業(yè)技改、恒大養(yǎng)生谷等25個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工或部分投產(chǎn)。爭取交大思諾等14個項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。提升園區(qū)承載力。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目，完善北汽西、北汽南道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施，實(shí)施開發(fā)區(qū)污水處理廠二期建設(shè)和呂橋園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，確保舊城園區(qū)污水處理廠開工，進(jìn)一步提升園區(qū)能級和水平。堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展。落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“一會三書一證”制度，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，助推項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速。
全面扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)。要在思想上更加重視,擺位上更加突出,行動上更加自覺,放手、放膽推動民營企業(yè)做大做強(qiáng)。切實(shí)為企業(yè)紓難解困。深化“三包四幫六保五到位”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、“企業(yè)家直通車”等制度，各級各部門要深入一線，傾聽企業(yè)呼聲，為企業(yè)排憂解難。不折不扣落實(shí)好上級減稅降費(fèi)等扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。真正將民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)做“自己人”，大膽為民營企業(yè)站臺撐腰。進(jìn)一步探索創(chuàng)新智慧審批、容缺審批，完善“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)行24小時“不打烊”自助服務(wù)。嚴(yán)肅查處吃拿卡要等違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。全力支持企業(yè)開展科技研發(fā)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，瞄準(zhǔn)“專精特新”目標(biāo)，謀劃實(shí)施更多技改項(xiàng)目，積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。鼓勵支持企業(yè)加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所交流合作，培育更多科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。民營企業(yè)家要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓展視野、與時俱進(jìn)，樹立干大事業(yè)、謀大發(fā)展的雄心壯志，爭當(dāng)推動高質(zhì)量發(fā)展的“先行者”。要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭履行環(huán)保、安全、質(zhì)量主體責(zé)任和社會責(zé)任，積極投身公益事業(yè)，做充滿“正能量”的典范，展現(xiàn)新時代企業(yè)家精神面貌。
全面推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，確保同相廣場、鵬晟大廈竣工投用，廣信集團(tuán)、金融大廈、鑫大地等企業(yè)總部開工建設(shè)，質(zhì)量學(xué)校、人防工程完成主體，群眾文體活動中心投入使用。力爭信譽(yù)樓新海路店完成建設(shè)，為城市經(jīng)濟(jì)注入新活力。加快實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐，支持城投公司做大做強(qiáng)做活。加大城中村改造力度，確保馬莊子、泰豐西完成回遷安置，物資小區(qū)、天祥樓、老一建片區(qū)回遷樓主體封頂，糖酒公司、后街清真寺片區(qū)開工建設(shè)，有序推動后街郵政片區(qū)、汽車城等片區(qū)征收，形成推進(jìn)一批、開工一批、安置一批的良好局面。持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，對標(biāo)對表創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力開展拆臨拆違、交通秩序整治等行動，實(shí)施老舊小區(qū)改造和便民市場提升工程。完善市政配套設(shè)施，力爭吉祥天著西支路、濱城御園東路、信譽(yù)樓大街北伸等道路年內(nèi)竣工。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施，啟動城區(qū)初期雨水收集處理工程，力爭雨污分流改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成垃圾填埋場改造提升，確保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類。做好“綠化、美化、香化、亮化”文章，要選好樹種，加快實(shí)施黃北排干、南海公園南部林帶、學(xué)院路西伸綠化工程，打造“口袋公園”，讓群眾享受更多綠色福利。城區(qū)污水做到應(yīng)收盡收，防止黑臭水體反彈。完成城區(qū)污水處理廠調(diào)試，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，利用中水實(shí)施人工濕地及水系景觀建設(shè)，為市民提供親水游玩“打卡”新去處。量力而行，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)點(diǎn)位適度實(shí)施亮化工程。動員社會力量，積極參與城區(qū)亮化工作，為扮靚城市夜景多作貢獻(xiàn)。
全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。鞏固提升整治成果和創(chuàng)建效果，因地制宜推進(jìn)改廁、垃圾處理和污水治理，健全糞污綜合治理體系，推動農(nóng)村人居環(huán)境長效改善。扎實(shí)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移走科技、質(zhì)量、綠色、品牌農(nóng)業(yè)道路，做優(yōu)做強(qiáng)旱堿麥、冬棗、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，確保溫氏、六和三期、正邦二期等項(xiàng)目開工建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，加快土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15家以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，確保糧食安全。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快官莊、常郭撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。提升城鄉(xiāng)交通一體化水平，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，新改建村道20公里，完成公交調(diào)度中心和停保場建設(shè)，確?！笆?yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建成功。完成192個村供水管網(wǎng)改造，確保第二水廠建成投用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。狠抓水環(huán)境治理。全力開展河流消劣提標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保子牙新河、北排河等重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步完善管控機(jī)制，力爭沿河125個村莊生活污水高效收集處理全覆蓋。鞏固近岸海域綜合治理成果，推進(jìn)育苗養(yǎng)殖尾水綜合治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)不反彈。狠抓大氣污染防治，持續(xù)抓好散煤治理、秸稈禁燒、揚(yáng)塵管控等專項(xiàng)行動，開展鍋爐、工業(yè)爐窯整治“回頭看”，嚴(yán)控機(jī)動車尾氣排放，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同管控，不斷增強(qiáng)群眾藍(lán)天幸福感。鞏固農(nóng)村“雙代”成果，確保農(nóng)村清潔取暖安全穩(wěn)定。抓好生態(tài)修復(fù)，持續(xù)開展地下水超采綜合治理，關(guān)停自備井400眼以上。加快地表水替代，完成生態(tài)補(bǔ)水2500萬立方米以上。大力實(shí)施造林綠化，開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)測，確保通過驗(yàn)收。
全面推動民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“小事看大、遠(yuǎn)事看近、實(shí)事辦好”，以民生實(shí)事為抓手，讓群眾享受更多實(shí)惠。著力辦好人民滿意教育，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，確保新高中、第七中學(xué)等項(xiàng)目開工建設(shè)，五幼、六幼投入使用，積極開展第八中學(xué)、坑西小學(xué)等前期工作，大力普及“教育云”服務(wù)。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動市醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，建成負(fù)壓病房。完成全國基層名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康一體化，完善基層醫(yī)療設(shè)施，加快推進(jìn)歧口、畢孟、仁村衛(wèi)生院建設(shè)。提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平，確保祥瑞頤養(yǎng)院完成建設(shè)，新建2個精品農(nóng)村互助幸福院。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，挖掘優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人以上。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)參盡參”。開展農(nóng)民工工資拖欠“清零”行動，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保目錄。加強(qiáng)鄉(xiāng)村殯葬基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。完成烈士陵園改造提升。抓好民兵訓(xùn)練基地管理使用。舉辦全民運(yùn)動會、冰雪運(yùn)動會及各類單項(xiàng)體育賽事，積極開展“文化大講堂”“戲曲鄉(xiāng)村行”等群眾性文化活動，組織慶祝建黨100周年主題檔案文獻(xiàn)展和影片展映，豐富群眾精神文化生活。
全面推動社會大局穩(wěn)定。抓好常態(tài)化疫情防控工作，健全完善疫情處置、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、隔離服務(wù)、核酸檢測、物資保障等體制機(jī)制，確保群眾生命安全和身體健康。深化平安黃驊建設(shè)，進(jìn)一步整合基層平安建設(shè)力量，加大“破小案”力度，加快派出所“一室三隊(duì)”和“智慧社區(qū)”建設(shè)，夯實(shí)社會安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“打非治違”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，確保不發(fā)生重大安全事故。強(qiáng)化全過程監(jiān)管，守住食品藥品安全底線。堅(jiān)持接訪約訪制度，及時解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善財(cái)政中長期支出監(jiān)控，著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。扎實(shí)做好民族宗教工作，完善回族記憶展廳功能，打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，行遠(yuǎn)自邇，篤行不怠。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖，做好2021年各項(xiàng)工作，要靠腳踏實(shí)地、馳而不息地付出。我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作新局面，奏響高質(zhì)量跨越式發(fā)展最強(qiáng)音。
堅(jiān)持政治為先。始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，對“國之大者”要了然于胸，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。注重激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，把握好學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)了怎么用，以學(xué)思踐悟進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，開拓創(chuàng)新，不斷提高推動發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)與發(fā)展要求同頻共振。
堅(jiān)持實(shí)干為要。崇尚“務(wù)實(shí)、簡約”風(fēng)尚，突出“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”工作導(dǎo)向，推行一線工作法，以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，對重大項(xiàng)目、重項(xiàng)工作、重點(diǎn)工程實(shí)行專班制、閉環(huán)化管理。強(qiáng)化“大干不難、小干不易”理念，做到“定必干、干必成、成必優(yōu)”。把“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育貫穿工作全過程，倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好。堅(jiān)持“取法乎上”，拉高“標(biāo)尺”，自我加壓，寧要一個過得硬，不要十個過得去。力戒形式主義、官僚主義，大力倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文、干實(shí)事，不求在崗在位時的鮮花和掌聲，只愿多做百姓盼、能感知、記憶深、留念想的“里子工程”，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、功成不必在我的“潛績”。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為上。帶頭維護(hù)市委權(quán)威，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，凝聚集體的智慧和力量，做到思想上勤溝通，工作上多協(xié)調(diào)，決策上多商量。自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間經(jīng)常交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識，努力營造“有分工不分家、有責(zé)任不責(zé)備、有壓力不壓抑、有包容不包攬”的工作氛圍。弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，避免各自為政，打造協(xié)同作戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。引導(dǎo)廣大群眾培樹正氣，向上向善，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持法治為重。積極創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范縣，健全完善政府常務(wù)會學(xué)法制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大政務(wù)公開和信息公開力度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履職盡責(zé)。深化基層綜合執(zhí)法改革，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，組建普法宣講團(tuán)進(jìn)行法律培訓(xùn)。貫徹《中華人民共和國民法典》精神，以新媒體普法為載體，扎實(shí)開展“八五”普法活動，推動法律“九進(jìn)”，拓展公共法律服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法用法守法意識。
堅(jiān)持廉潔為本。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程、土地出讓、社會保障等重點(diǎn)領(lǐng)域審計(jì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險防控，全力支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，時光荏苒，逝者如斯。這已經(jīng)是我任期的第五個年頭，也是任期的最后一年?；厥走@幾年的工作，過得非常不容易，也非常有意義。可以說，嘗遍了酸甜苦辣。有來自方方面面的壓力和挑戰(zhàn)，有難以言表的無奈，有與同志們一起不畏逆境、拼搏奮斗的艱辛，有與同志們坦誠真摯的情感交融，有一起并肩作戰(zhàn)、玉汝于成的喜悅。由于個人能力有限和一些客觀因素，還有一些工作沒有做好，沒有做到位。入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔。在任期的最后一年里，我將秉持這樣一個理念：只要有利于黃驊事業(yè)發(fā)展、有利于造福黃驊人民的事情，就會義無反顧，一往無前，竭盡所能，多留下一些美好回憶，少留下遺憾和歉疚。知我罪我，其惟春秋。當(dāng)我離開這個崗位的那一天，拷問心靈，能夠挺直腰桿，面對自我，面對歷史，面對黃驊人民。這就是我所追求的目標(biāo)！
各位代表，站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們適逢一個偉大的時代，一個拼搏奮進(jìn)的時代。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，努力開創(chuàng)建設(shè)沿海強(qiáng)市品質(zhì)黃驊新局面，為中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮！
