政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月6日在黃驊市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

滄州渤海新區(qū)管委會(huì)主任、黃驊市人民政府市長 宮建軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是渤海新區(qū)黃驊市開發(fā)建設(shè)史上極不平凡、具有里程碑意義的一年。這一年，是“區(qū)政合一”體制改革啟動(dòng)運(yùn)行的第一年，也是充滿挑戰(zhàn)、全速奔跑、收獲滿滿的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在省委省政府、滄州市委市政府和渤海新區(qū)黨工委、黃驊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，以“五個(gè)更大成效”領(lǐng)航定向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，以“滄州領(lǐng)跑、同類第一、沿?？缭?、沖刺百強(qiáng)”為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移走好港產(chǎn)城融合發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷呈現(xiàn)嶄新局面，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在渤海新區(qū)黃驊市展現(xiàn)美好場景。

一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力拼搏進(jìn)取，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升

克服疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，始終把經(jīng)濟(jì)工作作為“頭等大事”，加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值813.8億元，增長5.8%；固定資產(chǎn)投資增長8.3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.8%；一般預(yù)算收入完成68.9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成99.7億元，增長4.0%；進(jìn)出口總值預(yù)計(jì)完成244.3億元，增長39%；實(shí)際利用外資完成1558萬美元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成42107元、22084元，增長4%、6.5%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額956億元、901億元，增長32.9%、23%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速優(yōu)于省市平均水平。全年新增“四上”企業(yè)99家，總數(shù)達(dá)到713家，其中規(guī)上企業(yè)355家。臨港開發(fā)區(qū)躋身“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第13位，黃驊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)入圍全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，新華冶金、鑫海控股榮登“中國企業(yè)500強(qiáng)”，倫特化工、信譽(yù)樓集團(tuán)等22家企業(yè)上榜全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等四類“民營企業(yè)百強(qiáng)”。渤海新區(qū)黃驊市在滄州經(jīng)濟(jì)“擂臺賽”上遙遙領(lǐng)先，在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中排名20個(gè)同類縣第一，并作為唯一先進(jìn)縣市區(qū)代表在全省經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。行政體制改革展現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)能，蓄足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢潛力。

一年來，我們堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，致力陸海聯(lián)動(dòng)，港口轉(zhuǎn)型升級取得新突破

港口設(shè)施建設(shè)跑出“加速度”。統(tǒng)籌推進(jìn)總投資415億元的22個(gè)碼頭建設(shè)，綜合港區(qū)液化碼頭開工，建成后將成為全國最大的液化烴碼頭庫區(qū)；散貨港區(qū)礦石、3#4#通用散貨等4個(gè)碼頭竣工投運(yùn)，10萬噸級泰地碼頭填補(bǔ)了區(qū)域無液化碼頭的空白，國能黃驊港務(wù)公司所屬雜貨1#2#泊位外貿(mào)口岸項(xiàng)目建設(shè)完成并通過預(yù)驗(yàn)收；船舶燃料油、9#10#通用泊位等工程加快建設(shè)。煤炭、礦石碼頭獲評國家級“綠色港口”稱號，向海而生、耕海而獲的生動(dòng)畫卷徐徐展開。集疏運(yùn)體系構(gòu)筑“硬支撐”。集疏運(yùn)項(xiàng)目“多點(diǎn)開花”，總投資57億元的綜合集疏運(yùn)體系開工建設(shè)，煤炭、礦粉堆場和多條鐵路專用線、港外編組站加快實(shí)施，南疏港二路、液化管廊、帶式管廊等工程竣工投用。配套設(shè)施建設(shè)“亮點(diǎn)紛呈”，總投資超200億元的綜合物流樞紐、航道清淤、智慧港口等多個(gè)重量級項(xiàng)目全面開工，海水淡化引水、二港池支航道、引航基地和集裝箱海關(guān)監(jiān)管場所等工程實(shí)現(xiàn)竣工。國能黃驊煤炭能源港口成為首個(gè)國家級干散貨交通運(yùn)輸科普基地，東出西聯(lián)、功能完備的戰(zhàn)略堡壘加速成型。陸海統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”。積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)，成功開通6條海鐵聯(lián)運(yùn)主力干線，開啟全省中歐班列“公鐵海”運(yùn)輸新模式，掛牌運(yùn)營內(nèi)陸港達(dá)10個(gè)，朔黃、邯黃鐵路實(shí)現(xiàn)“鐘擺式”運(yùn)輸?？椕芡赓Q(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“朋友圈”，與上海港合作打造“南聯(lián)北融”戰(zhàn)略支點(diǎn)，首次摘掉“喂給港”帽子，開通首班至上海港集裝箱班輪航線和“黃驊港-上海港-泰國林查班港”首條外貿(mào)集裝箱航線，打破全國出口化肥單船裝載量記錄。全年完成吞吐量3.15億噸，集裝箱突破百萬標(biāo)箱，綜合港區(qū)、散貨港區(qū)年吞吐量首次突破一億噸，經(jīng)略海洋、放眼國際的共贏樂章持續(xù)奏響，黃驊港正闊步向現(xiàn)代綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。

一年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚力招大引強(qiáng)，臨港產(chǎn)業(yè)聚集增創(chuàng)新動(dòng)能

招商引資成果豐碩。組建高規(guī)格招商中心，出臺力度空前的優(yōu)惠政策，選聘20名招商大使，借力中東歐合作論壇等高端平臺，開展“兩集中兩當(dāng)月”項(xiàng)目基準(zhǔn)開放日等系列招商活動(dòng)，成功引進(jìn)超億元項(xiàng)目249個(gè)，總投資3214億元，其中投資百億級的生命健康谷、綠港氫城等一批興區(qū)立市大項(xiàng)目競相簽約落地，招商引資向“優(yōu)而新”的轉(zhuǎn)變態(tài)勢愈加明晰。項(xiàng)目攻堅(jiān)成績斐然。堅(jiān)持“發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是王道”，緊盯“四個(gè)轉(zhuǎn)化”，雷打不動(dòng)開展項(xiàng)目“主題日”“主題夜”活動(dòng)，累計(jì)調(diào)度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目575個(gè)，總投資5808億元，其中投資1407億元的河北德誼、澳凱石化、新啟元新材料等202個(gè)體量大、拉動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目開工建設(shè)，投資647億元的鑫海新材料、凱意石化、金長興油品中轉(zhuǎn)庫等126個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目111個(gè)，總投資785億元，穩(wěn)居滄州第一，項(xiàng)目支撐向“新引擎”的轉(zhuǎn)換質(zhì)效日益凸顯。產(chǎn)業(yè)聚集成就喜人。完善“4+3+3”現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)“思維導(dǎo)圖”，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，全力推進(jìn)中國中化新材料、中海油結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等一批鏈主項(xiàng)目，旭陽化工己內(nèi)酰胺二期、聚隆化工PVC等一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，綠色化工已成為名副其實(shí)的千億級產(chǎn)業(yè)集群；八億時(shí)空、上海迪賽諾、克洛怡等生物醫(yī)藥項(xiàng)目加快推進(jìn)，臨港開發(fā)區(qū)獲批省級原料藥集中生產(chǎn)基地；中科艾爾、泓瑞祥通、無人機(jī)基地、鯊魚飛機(jī)等高端裝備制造項(xiàng)目加快建設(shè)，第二個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)指日可待。通用航空、文化旅游、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，海洋經(jīng)濟(jì)、大健康、新能源等朝陽產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，即將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚向“提升質(zhì)”的轉(zhuǎn)型跨越漸入佳境。園區(qū)建設(shè)成效明顯。化工園區(qū)持續(xù)做強(qiáng)，臨港開發(fā)區(qū)成為全國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，中捷石化工業(yè)園、南大港東興工業(yè)園獲批省級化工園區(qū)，五個(gè)化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升基本完成。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，黃驊開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完工，中捷機(jī)場改擴(kuò)建、鑫海110千伏電力增容等工程竣工投用?！拔逦赐恋亍睆?qiáng)力整治，盤活批而未供土地4359畝、處置閑置土地4074畝，將長期“沉睡”的土地真正盤活起來，園區(qū)打造向“優(yōu)平臺”的提級轉(zhuǎn)軌持續(xù)邁進(jìn)。

一年來，我們堅(jiān)持城市更新，著力品質(zhì)提升，樣板城市建設(shè)呈現(xiàn)新景象

交通路網(wǎng)加快互聯(lián)。石衡滄港城際鐵路加快建設(shè)，積極推進(jìn)津?yàn)H高鐵黃驊北站北移，“雙高鐵”時(shí)代即將到來。榮烏高速改擴(kuò)建、南大港西環(huán)貫通等工程全面開工，津汕高速南大港互通竣工通車，國道228、省道215等項(xiàng)目加快實(shí)施，區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。大力實(shí)施迎賓大街等15條主干道路改造提升，維修破損路面6萬余平米，人民路“斷頭路”僅用兩個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)竣工通車，主城區(qū)道路更加通暢。舊城改造有序推進(jìn)。完成黃驊市區(qū)、中捷城區(qū)、港城區(qū)共24個(gè)老舊小區(qū)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)棚戶區(qū)和城中村改造，學(xué)府家園分配入住，馬莊佳苑竣工驗(yàn)收，后街、老自來水等6個(gè)回遷安置小區(qū)加快建設(shè)，關(guān)帝廟、海園南街、東十街片區(qū)有序征拆，困擾多年的汽車城棚改“老大難”問題徹底解決。城市功能日益完善。恒大文旅城復(fù)工復(fù)產(chǎn)，停滯的新市醫(yī)院工程重新啟動(dòng)建設(shè)。廣信、金承等9座大廈加速建設(shè)，19家企業(yè)總部集群效應(yīng)初顯。完成兩個(gè)共享體育場改造提升，新建投用一座城市書房和室內(nèi)滑冰館，“四館一中心”、新體育場正式免費(fèi)對外開放，成為城市文旅新地標(biāo)。新建兩座立體式停車場，新施劃各類停車位5100余個(gè)，市民出行更加便捷。完成人民公園等5個(gè)大型公園改造提升，新建口袋公園8個(gè)，成為市民休閑“打卡地”，裝滿百姓“微幸?！?。文明創(chuàng)建深入實(shí)施。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬，集中開展交通秩序、社區(qū)治理等領(lǐng)域攻堅(jiān)，生活垃圾填埋場完成封場，多年動(dòng)遷未果的“賈家墳”934座墳?zāi)谷科椒€(wěn)外遷。新建、改造城區(qū)公廁112座，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼、溫水洗手。強(qiáng)化網(wǎng)格管理，便民服務(wù)熱線累計(jì)受理群眾反映問題3.8萬件，辦結(jié)率98%，海園市場提升等一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題有效解決。黃驊市入選全省八個(gè)“縣城建設(shè)樣板培育縣”之一，新型智慧城市建設(shè)被評為全省優(yōu)秀案例。

一年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，合力破除藩籬，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化激發(fā)新活力

優(yōu)惠政策成為援企穩(wěn)崗“強(qiáng)心劑”。持續(xù)釋放穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)，細(xì)化制定9個(gè)方面71條具體措施，新增減緩稅費(fèi)36億元，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除8.1億元，為1735家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1176萬元，惠及職工3萬余人，為民營企業(yè)發(fā)展吃下了“定心丸”。新增專項(xiàng)債券資金35億元，成立“金融超市”，提高政銀企對接實(shí)效，為各類市場主體貸款34億元，投放企業(yè)數(shù)量和金額均居滄州首位。科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級“加速器”。全年新增高新技術(shù)企業(yè)59家、科技型中小企業(yè)437家，總數(shù)達(dá)到155家、1261家。與天津大學(xué)、北京化工大學(xué)等高校合作組建6家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，省級創(chuàng)新平臺達(dá)到69個(gè)。南開大學(xué)綠色化工研究院醫(yī)用樹脂和原料藥項(xiàng)目落地開工，成為落實(shí)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)志性工程，中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院工業(yè)氣島項(xiàng)目開工建設(shè)，構(gòu)建了從研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整科技創(chuàng)新鏈條。成功舉辦第七屆中國河北滄州創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，全年完成技術(shù)合同登記520項(xiàng)，成交額53億元，增長5倍，均位列滄州第一。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)入園升規(guī)技改，全年新增國家和省級“專精特新”企業(yè)15家，安迪、榮泰模具入選首批全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)。營商環(huán)境成為固本培元“新引擎”。創(chuàng)新出臺“項(xiàng)目九制”“營商八條”，下決心破除影響營商環(huán)境的頑癥痼疾，限時(shí)解決各類問題200余個(gè)，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評。首創(chuàng)審批承諾制改革，實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”，有效加快了九汁生物、福勞銳士等項(xiàng)目落地速度。全年新增市場主體9238家，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。營商環(huán)境考核位居滄州第一，在全省政務(wù)服務(wù)推進(jìn)會(huì)上作為唯一先進(jìn)縣市區(qū)作典型發(fā)言，躋身信用城市監(jiān)測排名“全國第三、河北第一”。

一年來，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，勠力治理攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升

空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展揚(yáng)塵治理、散煤管控、秸稈禁燒等攻堅(jiān)行動(dòng)，查處環(huán)境違法行為769起，保持了大氣污染防治高壓態(tài)勢。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.8%，PM_2.5濃度下降18%，優(yōu)良天數(shù)增加18天，全省排名同比提高10個(gè)位次，群眾的藍(lán)天幸福感愈加凸顯。河海環(huán)境穩(wěn)定向好。全面落實(shí)“河長制”“灣長制”，開展海上環(huán)衛(wèi)，全力消除入河、入海污染隱患。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河流系統(tǒng)治理，建成18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)監(jiān)測站，生態(tài)補(bǔ)水5700萬方，入海河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。海水養(yǎng)殖尾水綜合治理項(xiàng)目竣工投用，1153個(gè)入海排污口基本整治到位，近岸海域水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良水平。生態(tài)修復(fù)效果明顯。累計(jì)完成328個(gè)場村生活污水治理，農(nóng)村生活污水得到有效管控。關(guān)停取水井413眼，地下水位連續(xù)30個(gè)月同比回升，徹底告別了長久以來對深層地下水的依賴。持續(xù)做好土壤污染防治，綠化造林2700畝，南大港濕地、黃驊古貝殼堤等自然保護(hù)區(qū)得到充分保護(hù)和修復(fù)。國能集團(tuán)黃驊港務(wù)綠色成果入選世界自然基金會(huì)案例集。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)完成銷號。

一年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力支農(nóng)惠農(nóng)，鄉(xiāng)村振興工作展現(xiàn)新變化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。狠抓龍頭產(chǎn)業(yè)，溫氏肉雞、正邦二期主體竣工，累計(jì)建成省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)，森茂水產(chǎn)獲評國家級健康生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)成為全省唯一水產(chǎn)類園區(qū)，中捷農(nóng)業(yè)發(fā)展公司獲批省級生態(tài)農(nóng)場，產(chǎn)業(yè)化水平有效提高。旱堿麥、冬棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐京津大型商超，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“王牌”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，綜合生產(chǎn)能力不斷提升。全年糧食總產(chǎn)39.5萬噸，增長11%，連續(xù)六年獲得糧食安全責(zé)任制考核“優(yōu)秀”評級。加快實(shí)施北部河渠連通工程，溝渠清淤15.6公里，新改建水利設(shè)施35處，“引蓄并重、豐枯互補(bǔ)、河渠相濟(jì)、灌排共治”的水系水網(wǎng)加速形成。人居環(huán)境展露新顏。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村21個(gè)、精品村3個(gè)。打贏問題廁所“殲滅戰(zhàn)”，新建戶廁4100余座、公廁37座，南大港濕地景區(qū)入選全國旅游廁所建設(shè)與管理優(yōu)秀案例。新改建農(nóng)村公路24公里，南大港環(huán)港路入圍交通運(yùn)輸部“十大最美農(nóng)村路”候選名單，黃驊市歧梅路獲評“省美麗農(nóng)村精品示范路”，呂橋鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)榮獲省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成中捷8個(gè)村隊(duì)江水入戶，全域?qū)崿F(xiàn)“江水戶戶通”。推進(jìn)“三無”船只規(guī)范管理，張巨河等3個(gè)漁港完成升級改造，現(xiàn)代漁區(qū)展現(xiàn)新面貌。農(nóng)村改革不斷深化。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等防返貧幫扶，脫貧人口穩(wěn)定增收。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到1047家、300家，省級以上16家，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。完成5.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)46.7萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)55%。

一年來，我們堅(jiān)持以人為本，傾力改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出新步伐

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。全面推進(jìn)40項(xiàng)民生工程和21件民生實(shí)事，全年民生支出65億元，占一般預(yù)算支出的76%。堅(jiān)持教育優(yōu)先，黃驊五幼實(shí)現(xiàn)招生，黃驊七中、南大港四幼等12個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，城鄉(xiāng)就學(xué)環(huán)境持續(xù)改善。黃驊職教中心躋身全省中職名牌校序列，模具、汽修等專業(yè)被評為省級骨干特色專業(yè)。深化醫(yī)療改革，建成市醫(yī)院、中醫(yī)院緊密型醫(yī)共體，博愛醫(yī)院成為全省第二家縣級民營三級綜合醫(yī)院，黃驊市被省醫(yī)改辦評為“公立醫(yī)院綜合改革示范縣”。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。首個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站投入運(yùn)營，社區(qū)日間照料服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建3處未成年人救助站、5個(gè)農(nóng)村“敬老食堂”，打通弱有眾扶、老有頤養(yǎng)“最后一米”。全面落實(shí)退役軍人“陽光安置”，退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9120人。精神文明全面進(jìn)步。積極推進(jìn)公共文化示范區(qū)創(chuàng)建，完成13個(gè)綜合文化站、357個(gè)文化服務(wù)中心提檔升級，城鄉(xiāng)文體設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。麒麟舞、賈氏青萍劍等十個(gè)非遺項(xiàng)目入選大運(yùn)河非遺公園建設(shè)內(nèi)容。南大港濕地獲評全國科普教育基地，南大港成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，黃驊港工業(yè)旅游景區(qū)被評為省級誠信文明示范景區(qū)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，完成方艙醫(yī)院、健康驛站建設(shè)，推動(dòng)各類人群疫苗應(yīng)接盡接，全力守護(hù)人民群眾生命健康。疫情防控專項(xiàng)考核位列滄州第一。聚焦化工、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、消防、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，對各類違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，破獲了13起具有全國影響力的重點(diǎn)案件，原渤海新區(qū)公安分局被評為全國優(yōu)秀公安局、全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。房地產(chǎn)、農(nóng)民工工資等領(lǐng)域的一批信訪問題得到有效化解，黃驊市被命名為第十批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，海濱學(xué)院社區(qū)、新華社區(qū)、黃驊中學(xué)被命名為全省民族團(tuán)結(jié)示范單位，舊城鎮(zhèn)池莊、常郭鎮(zhèn)李子札和雅居社區(qū)被命名為“省民主法治示范村（社區(qū)）”，社會(huì)治理工作亮點(diǎn)頻出。精心辦理各級代表建議、政協(xié)提案260件，及時(shí)回應(yīng)代表委員關(guān)切，按時(shí)辦結(jié)率100%，工作成績排名滄州第一。工會(huì)、武裝、婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、氣象、通訊、郵政、國家安全等領(lǐng)域都取得了新進(jìn)步。

物有甘苦，嘗之者識；道有夷險(xiǎn)，履之者知。成績殊為不易，令人歡欣鼓舞。這是渤海新區(qū)黨工委、黃驊市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是63.8萬渤海新區(qū)黃驊市人民風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與新區(qū)黃驊發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是港產(chǎn)城融合發(fā)展步伐還不夠快，港口結(jié)構(gòu)單一的矛盾仍舊突出，與產(chǎn)城之間的互動(dòng)還不夠緊密；二是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，與省市沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭和改革開放高地的定位還不匹配；三是項(xiàng)目儲(chǔ)備還不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還比較少；四是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼仍有差距，老舊小區(qū)、城中村改造還有大量工作要做；五是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)的壓力依然較大；六是干部隊(duì)伍思想解放程度還不夠，抓落實(shí)的力度與新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距。對此，我們一定高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施加以解決。

二、2023年總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是“區(qū)政合一”后新一屆政府全面履職、實(shí)施中國式現(xiàn)代化渤海新區(qū)黃驊市場景的奮進(jìn)之年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、滄州市委十屆六次全會(huì)和黃驊市委八屆三次全會(huì)部署，以“五個(gè)更大成效”領(lǐng)航定向，緊緊圍繞“兩要三造四維”思路引領(lǐng)，堅(jiān)持以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，增強(qiáng)進(jìn)取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、系統(tǒng)觀念、執(zhí)行觀念、學(xué)習(xí)觀念，堅(jiān)定不移向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，強(qiáng)化末端落實(shí)，全面融入中國式現(xiàn)代化河北場景、滄州場景，加快打造具有競爭力、吸引力、承載力的新時(shí)代沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭和改革開放高地。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，一般預(yù)算收入增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上，進(jìn)出口總值增長6%以上，實(shí)際利用外資完成2650萬美元以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長7.5%，其他指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。

按照市委八屆三次全會(huì)精神，圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好以下七個(gè)方面重點(diǎn)工作。

（一）突出抓好港口轉(zhuǎn)型升級，在著力打造現(xiàn)代化綜合大港上展現(xiàn)更大作為。將港口發(fā)展作為強(qiáng)大動(dòng)能，以國際化視野推動(dòng)港口建設(shè)，全力向打造現(xiàn)代綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)便捷出?？诩铀佘S進(jìn)。

提升港口承載能級，加快向綜合服務(wù)港轉(zhuǎn)型。聚焦“十四五”末“泊位數(shù)量、集裝箱吞吐量分別翻一番”的目標(biāo)，提速碼頭群建設(shè)，加快總投資61億元的綜合港區(qū)船舶燃料油碼頭、森旭液化碼頭等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確?？偼顿Y260億元的綜合港區(qū)集裝箱碼頭一期、渤投集團(tuán)10萬噸級通用泊位、散貨港區(qū)LNG碼頭、海事監(jiān)管基地等12個(gè)工程開工建設(shè)，激發(fā)港口發(fā)展新動(dòng)能。

放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快向國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。發(fā)揮廣闊腹地優(yōu)勢，新增烏蘭察布等5個(gè)內(nèi)陸港。拓寬“散改集”海鐵公多式聯(lián)運(yùn)新通道，開發(fā)途經(jīng)鄂爾多斯等5條新路線，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與上海港、新加坡港等國內(nèi)外先進(jìn)港口合作，開通至東南亞、中東和非洲3條集裝箱外貿(mào)航線。全力爭跑黃驊港綜合保稅區(qū)，借力滄州市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，打造泰地化學(xué)品貿(mào)易中心，助推“國際貿(mào)易強(qiáng)市”“開放黃驊”邁進(jìn)新場景。

完善集疏配套體系，加快向重要樞紐港轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集疏運(yùn)體系，確保港外編組站和邯黃鐵路擴(kuò)能改造工程竣工投用，國家煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地、進(jìn)港二通道、9#10#泊位鐵路專用線等工程實(shí)現(xiàn)開工。完善配套設(shè)施，加快綠色建材物流園、海水淡化引水、智慧物流廣場、航道清淤、渤投輸油管線等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合港區(qū)雷達(dá)站、1#加油加氣站等項(xiàng)目開工，搶占數(shù)貿(mào)港口“智”高點(diǎn)，競逐智慧領(lǐng)航“新賽道”，提升口岸服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，爭創(chuàng)港口型國家物流樞紐。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，在著力構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)更大作為。圍繞構(gòu)建“4+3+3”現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，不斷穩(wěn)固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)競爭力，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)新活力，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“量質(zhì)齊飛”。

堅(jiān)定不移把招商引資作為“主旋律”。以“招商引資突破年”為抓手，堅(jiān)持以上率下，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、四大班子包保、部門單位上陣的招商機(jī)制，形成人人抓招商、會(huì)招商、能招商的生動(dòng)局面。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，主動(dòng)招引更多利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，力爭全年引進(jìn)5億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上、50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上。堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化上取得新成效，面向長三角、珠三角招商，打造“南資北移”北方重要首選地。堅(jiān)持緊盯龍頭，積極對接世界500強(qiáng)、知名跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，全面提升招商引資規(guī)模和水平。

堅(jiān)定不移把項(xiàng)目建設(shè)作為“主戰(zhàn)場”。叫響“項(xiàng)目建設(shè)突破年”，以“四個(gè)轉(zhuǎn)化”作標(biāo)尺，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)項(xiàng)目庫，完善項(xiàng)目建設(shè)橫道圖，確?？偼顿Y1147億元的生命健康谷、三菱金屬、滄鹽溴素等71個(gè)項(xiàng)目一季度開工建設(shè)，國能綜合能源基地、聚合順新材料、華燁軍用飛行器等201個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工，泓瑞祥通、鑫海油品倉儲(chǔ)等149個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，力推新啟元、河北德誼、澳凱石化等重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)早達(dá)效。力爭150個(gè)以上項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)和前期，實(shí)現(xiàn)全年項(xiàng)目建設(shè)大豐收。

堅(jiān)定不移把產(chǎn)業(yè)培育作為“主陣地”。圍繞做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快綠色化工向“高科技、高附加值”轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)中國中化新材料、科邁橡膠助劑、利和知信聚丙烯等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造中國北方重要合成材料基地；加快裝備制造向“高大強(qiáng)、高精尖”轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)抓好中科艾爾、江蘇潤邦、博翔石墨等項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日達(dá)成千億規(guī)模；加快生物醫(yī)藥向完整產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，以益民藥業(yè)、萬歲和齊等項(xiàng)目為突破，在全力打造國家綠色原料藥基地的同時(shí)，加速實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由原料藥向制劑的重心轉(zhuǎn)移。圍繞做大新興和朝陽產(chǎn)業(yè)，緊盯中捷通航產(chǎn)業(yè)園、巴安海水淡化等一批大項(xiàng)目，打造新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，培育新的增長引擎。圍繞做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有資源招引長城汽車等新能源汽車及配套項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)“鳳凰涅槃”；進(jìn)一步整合模具產(chǎn)業(yè)，確保智能模塑研發(fā)制造項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、平臺共用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

堅(jiān)定不移把園區(qū)打造作為“主平臺”。推動(dòng)思維轉(zhuǎn)變，牢固樹立“以畝均投資、畝均稅收論英雄”理念，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的集約高效利用。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，將五大功能區(qū)作為項(xiàng)目主要承載地，秉持“布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，確定各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“飛地”政策，統(tǒng)籌項(xiàng)目擺放，避免同質(zhì)競爭，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加快設(shè)施完善，推動(dòng)新“九通一平”建設(shè)，實(shí)施新天渤投燃?xì)怆姀S、制氫加氫站、液化管廊、污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目，大幅提升園區(qū)安商穩(wěn)商“硬實(shí)力”。

（三）突出抓好樣板城市培育，在著力建設(shè)宜居宜業(yè)濱海新城上展現(xiàn)更大作為。以“四個(gè)黃驊”為抓手，高規(guī)格推進(jìn)總投資390億元的54個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，集中打響城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷織密全域城市功能網(wǎng)，探索全省縣城建設(shè)樣板“黃驊模式”。

實(shí)施高鐵片區(qū)提級工程，讓城市骨架更舒展。抓住中央和省推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，加快實(shí)施“兩站一線”項(xiàng)目，確保石衡滄港黃驊南站片區(qū)及連接線開工建設(shè)，力爭津?yàn)H高鐵黃驊北站北移獲批，啟動(dòng)國內(nèi)首個(gè)以森林公園為主題的高鐵片區(qū)開發(fā)，和平大街南伸力爭竣工通車，帶動(dòng)城市框架迅速拉開。突出區(qū)域互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)推動(dòng)榮烏高速改擴(kuò)建、曲港高速、國道228、省道215、沿海高速歧口互通等重大項(xiàng)目，構(gòu)建“東出西聯(lián)、南北貫通”的交通“大動(dòng)脈”。積極引進(jìn)商貿(mào)、金融等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市“會(huì)客廳”，賦能黃驊新城華麗蝶變。

實(shí)施市政設(shè)施提檔工程，讓城市肌理更通達(dá)。全面打通域內(nèi)“斷頭路”，確?？傞L5.6公里的信譽(yù)樓大街北伸、青年大街南伸等14條道路開工建設(shè)，加快推進(jìn)神華大街北伸及跨河大橋工程，完成渤海路、滄海路等7條道路雨污管網(wǎng)改造11.5公里，南大港西環(huán)貫通工程竣工通車，實(shí)現(xiàn)城市板塊聚合發(fā)展。全面構(gòu)建“城市大腦”，扎實(shí)推進(jìn)智慧城市18個(gè)子項(xiàng)目，推動(dòng)“一市五區(qū)”數(shù)據(jù)資源整合，打造全省新型智慧城市建設(shè)樣板。

實(shí)施環(huán)境設(shè)施提優(yōu)工程，讓城市顏值更靚麗。圍繞塑造特色風(fēng)貌，精心打造黃驊南、黃驊北等4個(gè)主要出入口，建設(shè)彰顯地域特色的景觀雕塑，提高地域辨識度，扮靚城市迎賓口；傾心打造迎賓大街、學(xué)院路等樣板街，融入沿海元素，布局4個(gè)口袋公園，增強(qiáng)主干道路秩序感層次感，構(gòu)建優(yōu)美風(fēng)景線；推動(dòng)商業(yè)街區(qū)改造升級，重燃老城“煙火氣”，繁榮城市“夜經(jīng)濟(jì)”。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，健全智慧交管體系，統(tǒng)籌解決交通擁堵、占道經(jīng)營等問題，打造更加有序的城市管理環(huán)境。

實(shí)施居住社區(qū)提標(biāo)工程，讓城市生活更舒適。堅(jiān)持“問政于民”“問需于民”，結(jié)合財(cái)力合理安排改造時(shí)序，統(tǒng)籌推進(jìn)10個(gè)片區(qū)拆遷改造，加快老自來水、后街等5個(gè)已開工項(xiàng)目進(jìn)度，力爭汽車城、糖酒公司、關(guān)帝廟、海園南街片區(qū)上半年陸續(xù)開工，推動(dòng)?xùn)|十街西等片區(qū)盡快完成清拆，早日實(shí)現(xiàn)群眾回遷安居夢。實(shí)施金穗、安居等54個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及140棟樓3936戶，大幅提改群眾幸福新生活。注重完善物業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、便民市場、公園綠地等配套功能，謀劃建設(shè)鄰里中心，構(gòu)建“一刻鐘”便民服務(wù)圈，讓城市發(fā)展有溫度，人民生活有質(zhì)感。

實(shí)施配套服務(wù)提質(zhì)工程，讓城市功能更完善。加快黃驊新城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌19個(gè)企業(yè)總部建設(shè)，爭取年內(nèi)全部開工、8個(gè)竣工，啟動(dòng)投資3億元的核心區(qū)110千伏變電站及線路建設(shè)，保障新城框架展露新姿。推動(dòng)新市醫(yī)院二期加速建設(shè)，確保體育館、游泳館建成投用。抓好大趙村黃驊烈士犧牲地、趙博生故居等紅色文化資源保護(hù)提升。加快產(chǎn)城教融合發(fā)展，成立校際聯(lián)盟，實(shí)施職教中心提升改造，推動(dòng)北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院二期、渤海理工職業(yè)學(xué)院二期建設(shè)，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”合作陣地，促進(jìn)青年人才發(fā)展，“慧”聚城市發(fā)展新動(dòng)能。

（四）突出抓好改革開放創(chuàng)新，在著力激發(fā)市場主體活力上展現(xiàn)更大作為。圍繞打造“開放發(fā)展強(qiáng)市”，突出環(huán)境第一要素，用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”，全力打造全國一流營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)勁、金融支撐更有力、政務(wù)服務(wù)更溫暖。

以加強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)。著力厚植創(chuàng)新載體，用好綠色化工、軌道交通等協(xié)同創(chuàng)新平臺，確保全年新增省市級平臺5個(gè)以上，推動(dòng)北京化工大學(xué)中試基地、中國運(yùn)載火箭研究院滄州分院、清華大學(xué)天津高端裝備研究分院等平臺建設(shè)，爭取一批新的科技成果落地轉(zhuǎn)化。著力培育創(chuàng)新主體，確保全年新增高新技術(shù)企業(yè)60家、科技型中小企業(yè)350家以上。著力推動(dòng)創(chuàng)新示范，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，加大企業(yè)技改力度，力爭研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階。

以財(cái)稅金融創(chuàng)新注入源頭活水。持續(xù)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。千方百計(jì)抓收入，扎實(shí)做好全年土地收儲(chǔ)，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全力以赴抓融資，做好專項(xiàng)債券常態(tài)化儲(chǔ)備，力爭申報(bào)資金60億元以上，切實(shí)發(fā)揮刺激消費(fèi)、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用。做強(qiáng)港發(fā)集團(tuán)、渤投集團(tuán)等現(xiàn)有融資平臺，加快渤海國控2A+平臺建設(shè)，拓寬多元化融資渠道，積極防范化解剛性兌付風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)上市激勵(lì)政策，推動(dòng)信諾立興、華茂偉業(yè)等企業(yè)在主板成功上市，鼓勵(lì)在多層次資本市場融資發(fā)展。

以行政審批改革破除堵點(diǎn)制約。持續(xù)構(gòu)建公平、寬松、高效的營商環(huán)境，全力打造黃驊品牌、新區(qū)樣板。持續(xù)放大“區(qū)政合一”改革紅利，確保省市下放權(quán)限應(yīng)接盡接，優(yōu)化“五證齊發(fā)”流程，打造最快審批通道，讓項(xiàng)目“拿地即開工”從個(gè)案變?yōu)槌B(tài)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，政府帶頭講誠信，對議定事項(xiàng)一以貫之抓落實(shí)，說到做到、一諾千金，以政府誠信帶動(dòng)企業(yè)誠信、引領(lǐng)社會(huì)誠信，全力爭創(chuàng)全國信用示范城市。

（五）突出抓好污染防治攻堅(jiān)，在著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢守住環(huán)境安全底線，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，擦亮區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

強(qiáng)化大氣污染防治。全面抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保年度任務(wù)清倉銷號。持續(xù)推動(dòng)大氣污染綜合治理“十條措施”，突出秋冬季大氣污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障，堅(jiān)持PM_2.5和臭氧協(xié)同控制，加快落實(shí)減污降碳協(xié)同治理，確保全年PM_2.5平均濃度完成省市下達(dá)目標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定提升，讓藍(lán)天白云成為人民幸福生活的“標(biāo)配”。

強(qiáng)化河海協(xié)同治理。堅(jiān)持“河海同治”“水岸同防”，持續(xù)開展重點(diǎn)河湖和近岸海域綜合整治。加快舊城鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，完成5個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造。完成剩余60個(gè)村莊生活污水治理，實(shí)現(xiàn)管控全覆蓋。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理，生態(tài)補(bǔ)水4500萬方，確保近岸海域、入海河流水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，力爭黃南排干、廖家洼、新石碑河水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓享受更多綠水清波。

強(qiáng)化低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞助力“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，帶動(dòng)引導(dǎo)高耗能企業(yè)綠色化改造，確保單位GDP能耗完成上級下達(dá)目標(biāo)。大力發(fā)展高新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到12%以上。有序開發(fā)風(fēng)光新能源，加快垃圾分類和資源化利用，積極推廣綠色材料和建筑，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。開展國土綠化行動(dòng)，健全土壤安全保障體系，讓綠色發(fā)展釋放更多生態(tài)紅利。

（六）突出抓好鄉(xiāng)村全面振興，在著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。以推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，探索富有沿海特色的鄉(xiāng)村振興之路。

發(fā)揮龍頭帶動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。大力推動(dòng)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力促君樂寶中捷、官莊牧場投產(chǎn)達(dá)效，完成鄉(xiāng)謠液態(tài)奶生產(chǎn)線擴(kuò)建，“南美白”對蝦育繁突破700億尾。力爭入園企業(yè)305家，培育省市級龍頭企業(yè)5家以上，示范帶動(dòng)4萬農(nóng)戶增收致富。新建、續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.7萬畝，提升耕種質(zhì)效，守護(hù)糧食安全。強(qiáng)化與京津雄科研院所合作，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。打造萬畝旱堿麥和千畝冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，做強(qiáng)“帝鑒”“銀?！薄笆录t”“古園”等本土品牌，推進(jìn)精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持供銷社、新林坡等電商平臺發(fā)展，推動(dòng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)銷游一體發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓農(nóng)村家園美起來。實(shí)施村莊面貌提升，鞏固過來建設(shè)成果，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，提升“五化”水平，接續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村21個(gè)，探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+康養(yǎng)”新模式，打造黃驊鎮(zhèn)常莊、齊家務(wù)聚館等10個(gè)成方連片精品片區(qū)，爭創(chuàng)南大港馬營村等一批省級休閑鄉(xiāng)村，努力讓鄉(xiāng)村與城市各美其美、美美與共。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升，新改建農(nóng)村公路29公里、危橋7座，啟動(dòng)捷地減河系統(tǒng)治理，確保北部河渠連通工程竣工投用，進(jìn)一步暢通農(nóng)村“毛細(xì)血管”，打通鄉(xiāng)村振興“發(fā)展脈絡(luò)”。實(shí)施常態(tài)管護(hù)提升，健全村莊清掃、廁所清潔、污水治理等長效閉環(huán)管理體系，讓農(nóng)村環(huán)境邁向“時(shí)時(shí)美”。

推行惠農(nóng)利民，讓農(nóng)民生活富起來。堅(jiān)持物質(zhì)富裕和精神富有“兩手抓”。聚焦物質(zhì)富裕，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等幫扶政策和兜底保障，確保穩(wěn)定脫貧不返貧；深化農(nóng)村改革，力爭全年新增新型經(jīng)營主體15家，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場總量突破1400家，集體經(jīng)濟(jì)收入十萬元以上村達(dá)到60%。聚焦精神富有，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，完成7個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建，新建6個(gè)精品幸福院和3個(gè)敬老食堂，建設(shè)提升各類綜合文化場所40個(gè)，新增健身設(shè)施50處，組織開展文化下鄉(xiāng)展演、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“村晚”等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民生活更加豐富多彩。

（七）突出抓好民生福祉改善，在著力提升群眾幸福指數(shù)上展現(xiàn)更大作為。始終堅(jiān)持人民至上，更加科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查大整治，持續(xù)推進(jìn)校園安全、掃黑除惡、禁毒、防電信詐騙、食品藥品安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，發(fā)揮基層派出所支撐社會(huì)治安作用，鞏固深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)成果，加強(qiáng)國防動(dòng)員后備力量建設(shè)，推動(dòng)民兵建設(shè)、征兵等武裝工作再上新水平，努力讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。特別是針對人民群眾關(guān)心的問題，持續(xù)加大民生投入，重點(diǎn)辦好以下民生實(shí)事和民生工程：(1)統(tǒng)籌推進(jìn)16個(gè)教育項(xiàng)目，確保黃驊中學(xué)搬遷項(xiàng)目開工，黃驊七中、南大港四幼、中捷集賢路小學(xué)二期等7個(gè)項(xiàng)目建成投用，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。(2)實(shí)施6家托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，為中小學(xué)、幼兒園配備專職保安，確保就學(xué)環(huán)境更和諧、更安全。(3)實(shí)施金穗、安居、水利新安等54個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及140棟樓3936戶，大幅改善群眾居住環(huán)境。(4)推動(dòng)信譽(yù)樓大街北伸等14條道路開工建設(shè)，全面打通城區(qū)“斷頭路”。(5)實(shí)施渤海路等7條道路雨污管網(wǎng)改造升級，有效提升城區(qū)排水防澇能力。(6)確保北部河渠連通工程竣工投用，全力興水利、促農(nóng)業(yè)、保民生。(7)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，建設(shè)分布式裝置22座、收集池36座，實(shí)現(xiàn)“收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理”閉環(huán)管理全覆蓋。(8)新改建農(nóng)村公路29公里、危橋7座，進(jìn)一步暢通農(nóng)村交通脈絡(luò)。(9)實(shí)施城區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”、農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施提升工程，確保骨科醫(yī)院養(yǎng)老項(xiàng)目開工建設(shè)，祥瑞頤養(yǎng)院如期運(yùn)營，培育五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)鄰里中心，打造“一刻鐘”便民服務(wù)圈。(10)完成7個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建，確保驊西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，爭創(chuàng)健康中國·河北行動(dòng)示范城市，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平和全民健康素養(yǎng)。

三、傾力打造人民滿意政府

為政之道，重在落實(shí)。責(zé)重于山，行勝于言，我們將視落實(shí)為決策和發(fā)展的生命線，用奮斗擦亮實(shí)干底色，以勇為激發(fā)創(chuàng)新潛能，唯實(shí)惟先、善作善成，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持政治站位，聚焦“責(zé)之重者”抓落實(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰根基。不折不扣落實(shí)中央和省市決策部署，自覺維護(hù)黨工委、市委權(quán)威，凝聚“區(qū)政合一”體制改革強(qiáng)大合力，同心同德、眾志成城，以移山造海之勢在思想上破冰，在行動(dòng)上突圍，在落實(shí)上發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

發(fā)揚(yáng)拼搏精神，瞄準(zhǔn)“事之難者”抓落實(shí)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大興實(shí)干之風(fēng)，腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行，在實(shí)干中擔(dān)起新的重任，在實(shí)干中創(chuàng)造新的業(yè)績。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，關(guān)鍵時(shí)刻大膽拍板、果斷行動(dòng)，真正頂起該頂?shù)囊黄?。錘煉工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既掛帥又出征，高點(diǎn)定位、事爭一流，加大“三爭一跑”力度，迅速形成熱火朝天抓落實(shí)的局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作當(dāng)先鋒、出經(jīng)驗(yàn)、樹亮點(diǎn)。

秉持為民情懷，心系“民之盼者”抓落實(shí)。利民之事，絲發(fā)必興。始終同人民心心相印、情理相通、冷暖相知，從群眾最不滿意的問題入手，從群眾最期盼的地方做起，持續(xù)加大民生保障力度，積“小實(shí)事”為“大民生”。堅(jiān)持勤勉精進(jìn)，眼睛往下看、身子往下沉，以“兩腳泥”“一身汗”的躬體力行，真正把好事辦到群眾心坎上，讓老百姓切實(shí)感到變化、看到實(shí)效、得到實(shí)惠，以工作的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)。

樹牢法治思維，著眼“利之遠(yuǎn)者”抓落實(shí)。始終堅(jiān)持廣開言路、廣集民智、廣納良謀，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見建議，讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志。全面推進(jìn)法治政府創(chuàng)建，推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化，實(shí)現(xiàn)部門法律顧問全覆蓋，將法治思維和法治方式貫穿政府決策、執(zhí)行、

落實(shí)全過程，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

堅(jiān)定從政操守，立足“權(quán)為公者”抓落實(shí)。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，將有限的資金用在謀發(fā)展、惠民生上。健全工程招投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，讓政府系統(tǒng)始終海晏河清，以公正廉潔的良好形象取信于民。

各位代表，大勢所趨，自當(dāng)奮楫篤行；使命如磐，尤需蹄疾步穩(wěn)。新的一年，“區(qū)政合一”后的渤海新區(qū)黃驊市這艘巍巍巨輪已蓄勢待發(fā)，即將乘風(fēng)破浪、昂首遠(yuǎn)航。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和渤海新區(qū)黨工委、黃驊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，堅(jiān)決扛起打造省市沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭和改革開放高地的時(shí)代重任，為奮力繪就中國式現(xiàn)代化渤海新區(qū)黃驊市美好場景不懈奮斗！