政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年1月24日在黃驊市第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

滄州渤海新區(qū)管委會(huì)主任、黃驊市人民政府市長(zhǎng) 宮建軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)之年，是渤海新區(qū)黃驊市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察考察重要講話和重要指示精神、全力交好高質(zhì)量發(fā)展答卷的實(shí)踐之年。一年來(lái)，沿著總書記指引的方向，在省委省政府、滄州市委市政府和渤海新區(qū)黨工委、黃驊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭和改革開(kāi)放高地，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)式現(xiàn)代化新區(qū)黃驊美好篇章的嶄新局面。

這一年，我們始終昂揚(yáng)拼搏之姿，綜合實(shí)力在承壓奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)躍升

搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，打出拼搶發(fā)展“組合拳”，政策疊加發(fā)力顯效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值908.9億元、增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)26%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和6.7%，一般公共預(yù)算收入完成67.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10006人，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出一條展現(xiàn)強(qiáng)大韌勁的“微笑曲線”。渤海新區(qū)黃驊市成功入選全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣，獲評(píng)全國(guó)新型智慧城市百?gòu)?qiáng)縣，賽迪百?gòu)?qiáng)縣排名上升5位，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名上升58位，臨港開(kāi)發(fā)區(qū)躋身中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)，黃驊鎮(zhèn)入圍“鎮(zhèn)域投資競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)”，新華聯(lián)合、鑫?？毓上s聯(lián)“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”。

這一年，我們始終牢記殷殷囑托，“三件大事”在狠抓落實(shí)中譜寫新篇

黃驊港轉(zhuǎn)型升級(jí)提檔加速。全年貨物吞吐量突破3.5億噸、增長(zhǎng)7.4%，集裝箱完成84.6萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)35.7%，增速均居全省首位。多功能港口全面提速，30萬(wàn)噸原油等9個(gè)碼頭泊位開(kāi)工建設(shè)，綜合物流園鐵路專用線等9個(gè)集疏運(yùn)項(xiàng)目加快實(shí)施，船舶燃料油碼頭、煤炭堆場(chǎng)等一批工程交工驗(yàn)收，13.8公里液化管廊基本建成，打通港口到園區(qū)液化運(yùn)輸“綠色通道”。綜合性港口成效明顯，原油商儲(chǔ)基地開(kāi)工建設(shè)，煤炭國(guó)儲(chǔ)基地扎實(shí)推進(jìn)，雄安聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)，“區(qū)港通”模式實(shí)現(xiàn)實(shí)體通關(guān)，公共保稅倉(cāng)庫(kù)投入使用，保稅物流功能實(shí)現(xiàn)“零”的突破，中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，新掛牌運(yùn)營(yíng)5個(gè)內(nèi)陸港，新開(kāi)通5條集裝箱外貿(mào)航線，其中美西航線打通了我國(guó)北方地區(qū)至美國(guó)西海岸的最快海運(yùn)通道。現(xiàn)代化港口逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)首套散貨港口智能生產(chǎn)操作系統(tǒng)發(fā)布投用，國(guó)內(nèi)首次無(wú)人駕駛重載列車試車成功，全國(guó)首個(gè)煤炭碼頭零碳試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，煤炭港區(qū)再獲“亞太綠色港口”稱號(hào)，智慧、綠色、安全的現(xiàn)代化港口展現(xiàn)勃勃生機(jī)。

京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深度承接，總投資137億元的12個(gè)京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)。新引進(jìn)央企二三級(jí)子公司4家，已引進(jìn)的均產(chǎn)生質(zhì)效。創(chuàng)新協(xié)同深層探索，京津冀·滄州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，省燕趙綠色化工實(shí)驗(yàn)室完成建設(shè)，臨港中試基地入選京津冀概念驗(yàn)證平臺(tái)，新區(qū)黃驊逐步成為京津雄研發(fā)試驗(yàn)主要承接地。互聯(lián)互通加速構(gòu)建，榮烏高速改擴(kuò)建山東方向正式通車，石衡滄港、津?yàn)H高鐵跨邯黃鐵路特大橋成功轉(zhuǎn)體，“雙高鐵”時(shí)代加速到來(lái)。優(yōu)質(zhì)資源共建共享，與京津冀17家知名三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，市醫(yī)院完成全省首例跨省遠(yuǎn)程5G腹部機(jī)器人手術(shù)，48所中小學(xué)與京津?qū)W校對(duì)接合作。

鹽堿地綜合利用質(zhì)效齊升。旱堿麥總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，畝產(chǎn)再創(chuàng)新高，特色農(nóng)作物育種、種植、推廣、加工全產(chǎn)業(yè)鏈體系加速完善。突出良種繁育與地力提升，“捷麥20”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“植物新品種權(quán)證書”，“捷麥21”完成培育，“渤捷”種業(yè)品牌納入中國(guó)農(nóng)墾品牌目錄。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，實(shí)施子牙新河、北排河等治理工程，總投資2億元的國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。突出規(guī)模種植與示范引領(lǐng)，創(chuàng)建3.4萬(wàn)畝旱堿麥種植標(biāo)準(zhǔn)化示范核心區(qū)，打造3個(gè)百畝攻關(guān)田、17個(gè)千畝示范方、2個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)片，完成旱堿麥標(biāo)準(zhǔn)化繁育、苜蓿-旱堿麥輪作等4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，規(guī)?；N植突破50萬(wàn)畝。突出產(chǎn)業(yè)延伸與品牌培育，新增旱堿麥綠色產(chǎn)品5個(gè)、認(rèn)證企業(yè)2家，新開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品20余款，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元?！包S驊旱堿麥”入選農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名錄，旱堿麥制品入選省級(jí)地方特色食品產(chǎn)業(yè)，鹽堿地特色農(nóng)業(yè)“黃驊樣板”加速形成。

這一年，我們始終堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)為先，沿海經(jīng)濟(jì)在惟實(shí)勵(lì)新中競(jìng)相出彩

項(xiàng)目建設(shè)收獲新成果。全年簽約億元項(xiàng)目317個(gè)、總投資2296億元。新開(kāi)工億元項(xiàng)目138個(gè)，在建30億元項(xiàng)目14個(gè)、總投資855億元，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模均居全省前列、滄州第一。北礦機(jī)電裝備基地、八億時(shí)空等53個(gè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成了儲(chǔ)備、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)“四個(gè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)積蓄新動(dòng)能。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈擴(kuò)規(guī)、升級(jí)增效，鑫海、凱意新材料等百億項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，綠色化工產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，首個(gè)兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出，萬(wàn)歲和齊醫(yī)藥制劑項(xiàng)目正式投產(chǎn)，華北木材園、城坤模塑等項(xiàng)目加快建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化加快轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力以新提質(zhì)、蓄勢(shì)賦能，華宇特氣硅烷氣、信諾立興阻燃劑等一批高科技含量項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中科艾爾、愛(ài)彼愛(ài)和等打破國(guó)際壟斷項(xiàng)目即將建成，信聯(lián)超級(jí)電容器、?？苾?chǔ)能等戰(zhàn)略項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，捷中鯊魚飛機(jī)、華鷹無(wú)人機(jī)搶占低空經(jīng)濟(jì)賽道“制高點(diǎn)”，新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)雛形已顯現(xiàn)。

改革創(chuàng)新釋放新活力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，城市信用監(jiān)測(cè)全國(guó)排名穩(wěn)居前十。持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，全年新增高新技術(shù)企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)154家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到14家，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除11.3億元，鑫?；と斯ぶ悄艽竽Ｐ图磳⑼瓿蓢?guó)家備案。

這一年，我們始終重視品質(zhì)提升，城鄉(xiāng)建設(shè)在內(nèi)外兼修中嶄露新顏

區(qū)域融合發(fā)展開(kāi)拓新局面。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，實(shí)現(xiàn)“一市五區(qū)”規(guī)劃建設(shè)“一張圖”。加速互通互聯(lián)，黃辛線北延、南滕線改擴(kuò)建分段竣工通車。加快功能提升，新市醫(yī)院基礎(chǔ)裝修基本成型，廣信等4座企業(yè)總部主體竣工、金承大廈建成投用，保定理工學(xué)院渤海校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，北京中醫(yī)藥大學(xué)北校區(qū)投入使用，現(xiàn)代化活力新城逐漸勾勒成型。

樣板城市打造呈現(xiàn)新面貌。突出城市更新，10個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全部開(kāi)工，金都文苑等6個(gè)項(xiàng)目主體封頂，惠及3398戶的51個(gè)老舊小區(qū)完成改造，為百姓提供更舒適便捷的居住環(huán)境。提檔市政設(shè)施，總長(zhǎng)6.4公里的14條規(guī)劃道路開(kāi)工建設(shè)，青年大街南伸、新華路東伸即將通車，神華大街北伸跨河大橋落成投用，改造排水管網(wǎng)11.3公里，城市路網(wǎng)管網(wǎng)更加便捷高效。數(shù)字化城管平臺(tái)建成運(yùn)行，12345熱線解決市場(chǎng)主體和群眾訴求7.1萬(wàn)件，助推城市精細(xì)化管理智慧升級(jí)。

鄉(xiāng)村全面振興展現(xiàn)新圖景。突出特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)，新增“兩品一標(biāo)”綠色農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)49家，樂(lè)源君輝牧場(chǎng)建成投產(chǎn)，鑫海水產(chǎn)入選全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)典型案例，首屆海產(chǎn)品交易會(huì)暨海鮮文旅節(jié)成功舉辦。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新改建鄉(xiāng)村道路16公里、危橋3座，完成戶廁改造2800座、公廁32座，新創(chuàng)建美麗庭院4173戶，東仙莊、大趙村等5個(gè)和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。持續(xù)鞏固脫貧成果，脫貧人口穩(wěn)定增收，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下村基本清零。

這一年，我們始終注重生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展在厚植底色中更加鮮明

污染防治力度空前。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM_2.5平均濃度分別下降7.3%和12.5%，優(yōu)良天數(shù)同比增加34天。河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)全部?jī)?yōu)良。完成35個(gè)村莊生活污水治理、19處黑臭水體治理和53個(gè)村莊環(huán)境整治提升，建設(shè)用地土壤安全利用得到有效保障。環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部按期整改。

生態(tài)修復(fù)成效顯著。大力開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)，修復(fù)岸線1.5公里、治理互花米草453公頃，滄州南部灣區(qū)-黃驊港段獲評(píng)國(guó)家級(jí)“港口型美麗海灣”。南大港、港城、臨港三個(gè)生態(tài)濕地項(xiàng)目建成投用，廖家洼排水渠成功創(chuàng)建“省級(jí)幸福河湖”。齊家務(wù)大麻沽村獲評(píng)“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”，南大港候鳥棲息地入選《世界遺產(chǎn)名錄》，成為全省首個(gè)世界自然遺產(chǎn)。

綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)勁有力。實(shí)施153個(gè)技改項(xiàng)目，規(guī)上企業(yè)單耗下降14%，7家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“綠色工廠”，博翔石墨、鑫?；と脒x國(guó)家級(jí)“綠色工廠”。中鐵裝備、滄東電廠、華潤(rùn)電力完成環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。國(guó)內(nèi)首個(gè)綠電制綠水項(xiàng)目和全國(guó)最大“漁光互補(bǔ)”綠港氫城項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。臨港開(kāi)發(fā)區(qū)成為滄州首家“綠色化工園區(qū)”，廣祥制藥獲得滄州首張?zhí)甲阚E報(bào)告認(rèn)證證書，綠色低碳發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

這一年，我們始終堅(jiān)持人民至上，民生福祉在普惠共享中彰顯溫情

群眾獲得感更加充實(shí)。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展，中捷新捷幼兒園等4個(gè)項(xiàng)目竣工投用，楊官莊小學(xué)等7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，黃驊技校恢復(fù)辦學(xué)，加快實(shí)現(xiàn)從“學(xué)有所教”邁向“學(xué)有優(yōu)教”。深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，市醫(yī)院入選農(nóng)工黨新一輪京津冀社會(huì)服務(wù)共建基地，新建7個(gè)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院，緊密型縣域醫(yī)共體經(jīng)驗(yàn)被新華社刊發(fā)推廣。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老食堂18個(gè)、社區(qū)日間照料中心30個(gè)，怡然康養(yǎng)院等4個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目加快建設(shè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)做大。

群眾幸福感更可持續(xù)。劉七莊、羊四村獲評(píng)省“雙富”行動(dòng)重點(diǎn)村，舊城鎮(zhèn)后仙莊成為全國(guó)“村晚過(guò)大年”示范展示點(diǎn)之一。持續(xù)做足濱海旅游“近”的優(yōu)勢(shì)、“美”的文章，推動(dòng)海絲城市申遺，打造2條沿海旅游風(fēng)景線路，宴海天街武俠城開(kāi)業(yè)運(yùn)行，南大港生態(tài)旅游度假區(qū)入選省鄉(xiāng)村旅游目的地。

群眾安全感更有保障。深入開(kāi)展化工、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，5個(gè)化工園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)D級(jí)運(yùn)行，全國(guó)化工園區(qū)安全整治提升現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)在新區(qū)黃驊舉行，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊各類違法犯罪，積極穩(wěn)妥化解欠薪、金融、房地產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。推動(dòng)民兵力量“編建用”一體化建設(shè)，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)水平進(jìn)一步提升。工會(huì)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、氣象、檔案、國(guó)家安全等領(lǐng)域都取得了新進(jìn)步。

在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，辦理各級(jí)建議提案249件，滿意率100%，持續(xù)打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的人民政府。

各位代表！過(guò)去一年，我們牢記囑托、篤定前行，書寫了又一篇踔厲奮發(fā)的時(shí)代華章！這些成績(jī)的取得，得益于黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)全市人民團(tuán)結(jié)一致、苦干實(shí)干。在此，我代表渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與渤海新區(qū)黃驊市發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展速度還不夠快。二是港口功能還不完善，港產(chǎn)銜接、港腹聯(lián)動(dòng)、港口貿(mào)易等都有待加強(qiáng)。三是臨港產(chǎn)業(yè)層次不夠高、鏈條不夠完整，金融、科技、人才等要素保障不夠有力，新質(zhì)生產(chǎn)力尚未形成規(guī)模效應(yīng)。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能還不完備，城市面貌和農(nóng)村人居環(huán)境還有待進(jìn)一步提升等等。對(duì)此，我們會(huì)高度重視，在今后工作中加力解決。

二、2025年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、滄州市委十屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黃驊市委八屆七次全會(huì)暨區(qū)黨工委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力開(kāi)創(chuàng)沿海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增速7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速5.5%以上，進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增速3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8600人以上，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)6%左右，其他指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

2025年，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)“三件大事”，在加快實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)發(fā)開(kāi)放上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)決扛起推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展、鹽堿地綜合利用使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把重大戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

在向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)中加快大港建設(shè)。全力打造多功能大港。優(yōu)化“地主港”模式，確保綜合港區(qū)集裝箱一期、二港池多用途一期等碼頭年內(nèi)開(kāi)工，液體化工碼頭、9#10#通用泊位交工驗(yàn)收。加快總投資354億元的鐵路專用線、大宗貨物堆場(chǎng)、帶式運(yùn)輸?shù)?3個(gè)重點(diǎn)集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，暢通“公鐵?！本o密銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系。全力打造綜合性大港。保障國(guó)家能源安全，加快原油商儲(chǔ)基地建設(shè)，力爭(zhēng)煤炭國(guó)儲(chǔ)基地批復(fù)落地，持續(xù)鞏固“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”重要樞紐港口戰(zhàn)略地位。加快綜保區(qū)申建和雄安聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，新建冰鮮產(chǎn)品、木材、糧食等海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地，拓展港口對(duì)外貿(mào)易功能，完成20個(gè)內(nèi)陸港布局，全年貨物吞吐量、集裝箱箱量再創(chuàng)新高。全力打造現(xiàn)代化大港。實(shí)施智慧港口項(xiàng)目，搭建智能倉(cāng)儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，促進(jìn)信息技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景深度融合，打造快捷便利的通關(guān)環(huán)境。加快推進(jìn)污廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，綠色集疏港比例穩(wěn)定在80%以上，推動(dòng)黃驊港向“生態(tài)零碳”方向深化發(fā)展。

在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快自身發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聚焦“六鏈五群”戰(zhàn)略布局，立足園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多生物醫(yī)藥、集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、聚鏈成群，確保簽約京津項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)引進(jìn)在京央企二三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊8家以上。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)京津雄創(chuàng)新源頭，深化與京津高校、科研院所對(duì)接合作，提升中試平臺(tái)能級(jí)，確保燕趙綠色化工實(shí)驗(yàn)室實(shí)質(zhì)運(yùn)行，探索“清單式”成果轉(zhuǎn)化承接模式，打造全省前沿科技主要中試地和成果轉(zhuǎn)化首選承載地。強(qiáng)化共建共享，聚焦民生領(lǐng)域廣泛合作，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，開(kāi)展合作辦學(xué)，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。聚焦“軌道上的京津冀”，加快津?yàn)H高鐵、石衡滄港城際鐵路建設(shè)，全力推進(jìn)G228建設(shè)，推進(jìn)中捷機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，確保榮烏高速改擴(kuò)建天津方向建成通車，加速融入京津冀“1.5小時(shí)交通圈”。

在綜合治理、開(kāi)發(fā)利用中打造鹽堿特色。抓育種和治地，強(qiáng)化科研院所智力支撐，與國(guó)家農(nóng)技推廣中心共建小麥育種基地，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)作物種業(yè)工程落地落實(shí)，推進(jìn)“捷麥”系列在新疆等地?cái)U(kuò)區(qū)審定。完成國(guó)家級(jí)鹽堿地綜合利用試點(diǎn)建設(shè)，新建6.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，謀劃實(shí)施總投資36億元的8個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全域水系連通。抓規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植，鞏固省級(jí)樣板建設(shè)成果，實(shí)施省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)90萬(wàn)畝旱堿麥持續(xù)增收，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旱堿麥種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。抓產(chǎn)業(yè)化和品牌打造，大力發(fā)展精深加工、冷鏈物流，力爭(zhēng)新增1家旱堿麥?zhǔn)〖?jí)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加入品牌管理，大力推廣“海育天養(yǎng)、堿地好糧”品牌形象，全力做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章。

（二）堅(jiān)定不移打造新質(zhì)生產(chǎn)力，在加快構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)新作為。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“第一支柱”，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)、新興、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，不斷為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨。

突出招商引資與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同發(fā)力。實(shí)施招商引資提質(zhì)行動(dòng)，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，開(kāi)展以鏈招商、以商招商，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目400個(gè)以上，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素保障，打造一流營(yíng)商環(huán)境，努力將招商“流量”轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目“留量”。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，健全全流程服務(wù)管理，激發(fā)民間投資活力，確保全年開(kāi)工億元項(xiàng)目100個(gè)、竣工50個(gè)以上，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上。

突出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)力。建好用好綠色化工、航空航天、中試基地等科技平臺(tái)，推動(dòng)更多成果在本地轉(zhuǎn)化，確保全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家、新認(rèn)定科技型中小企業(yè)140家以上，培育“專精特新”企業(yè)10家以上，打造滄州首家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞“做強(qiáng)綠色化工、做優(yōu)生物醫(yī)藥、做大裝備制造、做深電子信息”，強(qiáng)化科技賦能、創(chuàng)新加持，加快鑫海新材料、凱意碳四、信聯(lián)超級(jí)電容等項(xiàng)目建設(shè)，確保特瑞菲科、海特偉業(yè)、太洋原料藥等項(xiàng)目開(kāi)工，中科艾爾二期、華宇特氣、建新飛行汽車等項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高科技、高附加值躍進(jìn)。

突出做強(qiáng)園區(qū)與培優(yōu)企業(yè)協(xié)同發(fā)力。提升園區(qū)平臺(tái)能級(jí)，完善黃驊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南大港東興工業(yè)區(qū)、港城石化聚集區(qū)等基礎(chǔ)配套功能，動(dòng)態(tài)清理低效用地，加快盤活閑置廠房，充分發(fā)揮功能園區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)上的主陣地作用，著力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)信聯(lián)電子、華茂偉業(yè)等企業(yè)加快上市。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、服務(wù)業(yè)3家以上，讓最優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目在園區(qū)扎根，最有活力的企業(yè)在園區(qū)落地。

（三）堅(jiān)定不移抓好城市建設(shè)，在加快打造現(xiàn)代化濱海新城上展現(xiàn)新作為。以樣板城市建設(shè)收官年為統(tǒng)攬，緊扣“四個(gè)之城”，統(tǒng)籌實(shí)施總投資95億元的101個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加快打造港產(chǎn)城融合發(fā)展新標(biāo)桿。

聚力新城建設(shè)提品質(zhì)。加快區(qū)域交通深度融合，推動(dòng)G205黃驊南段改擴(kuò)建啟動(dòng)實(shí)施，4個(gè)高鐵站站前廣場(chǎng)和連接線開(kāi)工建設(shè)，城南綜合停車場(chǎng)竣工投用，確保南滕線改擴(kuò)建全線貫通、歧口互通連接線建成通車。推進(jìn)配套服務(wù)提質(zhì)增效，加快托育服務(wù)中心、敬老服務(wù)中心、新高中等項(xiàng)目建設(shè)，確保中捷養(yǎng)老院竣工、易生園健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心投用，全力保障新市醫(yī)院一期竣工交付、二期開(kāi)工建設(shè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合承載力和人口集聚力。

抓實(shí)城市更新強(qiáng)韌性。持續(xù)改善群眾住房條件，全力推進(jìn)9個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，確保金都文苑等4個(gè)項(xiàng)目交付使用，高標(biāo)準(zhǔn)完成32個(gè)老舊小區(qū)改造。完善路網(wǎng)“主動(dòng)脈”，新建、續(xù)建總長(zhǎng)9.4公里的19條市政道路，確保12條竣工通車，全面貫通“斷頭路、瓶頸路”。暢通地下“微循環(huán)”，新建排水管網(wǎng)7.6公里，基本實(shí)現(xiàn)大街小巷排水系統(tǒng)全覆蓋。

繁榮城市經(jīng)濟(jì)增活力。全力爭(zhēng)取債券資金，提高金融服務(wù)質(zhì)效，匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“源頭活水”。推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，持續(xù)開(kāi)展以舊換新等系列促銷活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)建設(shè)領(lǐng)跑縣。加快打造新城商務(wù)、高校、文旅聚集區(qū)，確保廣信等7座大廈建成投用，加快推進(jìn)滄州交通學(xué)院三期、保定理工學(xué)院渤海校區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建青年發(fā)展友好型縣域，高標(biāo)準(zhǔn)策劃生活休閑服務(wù)體系，布局高鐵商圈“黃金一公里”。

（四）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興，在加快繪就和美鄉(xiāng)村壯美畫卷上展現(xiàn)新作為。聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)村、富民一體發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好之地。

特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)，實(shí)施總投資14.7億元的立能優(yōu)客等4個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭2家以上。推動(dòng)中科院萬(wàn)畝伏羲農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目落地，不斷壯大冬棗、苜蓿、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證2個(gè)以上，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

精品化建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立嚴(yán)格的常態(tài)長(zhǎng)效考核機(jī)制，著力提升環(huán)衛(wèi)一體化管護(hù)水平。持續(xù)更新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新改建農(nóng)村公路10公里，改造農(nóng)村戶廁1520座，實(shí)施滄浪渠、廖家洼排干、老石碑河系統(tǒng)治理，高品質(zhì)打造大麻沽、慈莊兩個(gè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)村，讓鄉(xiāng)村更靚更美更宜居。

多元化推動(dòng)強(qiáng)村富民。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、改革促動(dòng)，全方位激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，新增家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體20家以上，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。長(zhǎng)效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，抓好重點(diǎn)群體產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社保體系，完善農(nóng)村金融、電商、商貿(mào)等服務(wù)系統(tǒng)，提高公共服務(wù)便利化水平，讓老百姓在家門口“盡享便利”。

（五）堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，在加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以高品質(zhì)生態(tài)支撐高質(zhì)量發(fā)展，讓天藍(lán)地綠水秀成為新常態(tài)。

綜合施策攻堅(jiān)污染防治。深入開(kāi)展空氣質(zhì)量改善提升行動(dòng)，確保主要指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，確保重點(diǎn)河流國(guó)省考斷面和近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，完成20個(gè)以上村莊生活污水治理，黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零。

精準(zhǔn)發(fā)力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)南排河、石碑河人工濕地，完成南大港山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。鞏固地下水治理成效，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水4000萬(wàn)方以上。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，完成營(yíng)造林7800畝，創(chuàng)建省級(jí)森林和綠化鄉(xiāng)村8個(gè)，持續(xù)穩(wěn)固綠色屏障。

逐綠向新推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，建設(shè)綠色園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造省級(jí)危廢產(chǎn)生處置示范基地。引導(dǎo)發(fā)展綠色制造，完成中節(jié)能、三菱金屬環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，創(chuàng)建5家省級(jí)“綠色工廠”、3家節(jié)水型企業(yè)。大力發(fā)展風(fēng)光熱新能源，培育氫能產(chǎn)業(yè)，確保國(guó)能黃驊風(fēng)電、?？苾?chǔ)能等10個(gè)新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)，新增裝機(jī)容量815兆瓦。搶抓“雙碳”經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳足跡管理、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

（六）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，在加快提升人民群眾幸福指數(shù)上展現(xiàn)新作為。始終堅(jiān)持人民至上，準(zhǔn)確把握好發(fā)展和安全的平衡點(diǎn)，持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，將“打非治違”貫穿始終，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出信訪源頭治理，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、欠薪、金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提升社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。2025年，我們謀劃提出了13件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，待大會(huì)票決確定后，我們將集中精力抓好推進(jìn)落實(shí)，確保年內(nèi)全部完成。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。我們一定認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于自我革命，全力打造人民滿意政府。我們必須一心向黨鑄忠誠(chéng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神作為“綱”和“魂”，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹上級(jí)決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。我們必須一往無(wú)前勇?lián)?dāng)。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，始終保持昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)干、不空談，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，讓爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流成為新區(qū)黃驊的時(shí)代強(qiáng)音。我們必須一心一意為人民。嚴(yán)格落實(shí)“習(xí)慣過(guò)緊日子”要求，堅(jiān)決杜絕面子工程、形象工程，真正把有限財(cái)力用到發(fā)展緊要處、民生急需上，感知群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷。我們必須一以貫之講法治。深化法治政府創(chuàng)建，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，恪守契約精神，打造誠(chéng)信政府。我們必須一身正氣葆本色。持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)投資工程等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓新風(fēng)正氣不斷充盈。

夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。各位代表，2025年藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在渤海新區(qū)黨工委、黃驊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭和改革開(kāi)放高地，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新區(qū)黃驊美好篇章而不懈奮斗！