各功能區(qū)、（駐區(qū)）相關(guān)部門：

《滄州渤海新區(qū)黃驊市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則（暫行）》已經(jīng)渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

滄州渤海新區(qū)黃驊市政府辦公室

                       2024年5月21日

 

滄州渤海新區(qū)黃驊市

促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則（暫行）

 

為全面落實(shí)《滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滄州市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展暫行辦法的通知》（滄政辦規(guī)〔2023〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），進(jìn)一步明確《暫行辦法》的具體內(nèi)容和操作流程，促進(jìn)渤海新區(qū)黃驊市航運(yùn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶龍頭和改革開放高地，結(jié)合渤海新區(qū)黃驊市實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第一章  總   則

第一條 對(duì)在滄州渤海新區(qū)黃驊市注冊(cè)的集裝箱船運(yùn)輸、散雜貨船運(yùn)輸、油船運(yùn)輸、液體化學(xué)品船運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)航運(yùn)企業(yè)的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年為滄州航運(yùn)企業(yè)新增一年期以上貸款、新增船舶融資租賃業(yè)務(wù)或基金投資融資的金融機(jī)構(gòu)的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)現(xiàn)代大型鋼鐵、建材、化工等實(shí)體企業(yè)在滄州渤海新區(qū)黃驊市設(shè)立貿(mào)易公司，利用滄州航運(yùn)企業(yè)通過水路運(yùn)輸貨運(yùn)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，均適用本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指的航運(yùn)企業(yè)包括從事水上貨物運(yùn)輸和提供航運(yùn)服務(wù)的企業(yè)。

第二章  新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)

第三條 鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)增加運(yùn)力

在滄州渤海新區(qū)黃驊市注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)新建造、購(gòu)置，登記在滄州渤海新區(qū)黃驊市的5000總噸以上普通散雜貨運(yùn)船和集裝箱船舶、專業(yè)運(yùn)輸船舶（油品、液化氣、化學(xué)品船舶），給予新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)為船齡在10年以內(nèi)，每載重噸給予獎(jiǎng)勵(lì)110元，10年以上非老舊運(yùn)輸船每載重噸給予獎(jiǎng)勵(lì)50元。

獎(jiǎng)勵(lì)資金分2年平均發(fā)放。

船舶船齡以注冊(cè)當(dāng)年為準(zhǔn)。融資租賃船視為自有船舶運(yùn)力，新購(gòu)置船舶不包括市內(nèi)船舶轉(zhuǎn)讓。

第四條 支持國(guó)際海運(yùn)發(fā)展

在滄州渤海新區(qū)黃驊市注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)，新建、市外新購(gòu)船齡不滿5年的5000總噸以上船舶（CCS船級(jí)），經(jīng)依法登記取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗從事國(guó)際海運(yùn)或兩岸運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，按照10元/載重噸的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每艘船舶不超過100萬元。

第五條 申請(qǐng)第三條、第四條新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)的航運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）注冊(cè)登記、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在滄州渤海新區(qū)黃驊市范圍內(nèi)，且為一般納稅人；

（二）具有獨(dú)立法人資格；

（三）有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算、依法納稅；

（四）其他規(guī)定條件。

第三章  促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚

第六條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展，對(duì)當(dāng)年為滄州航運(yùn)企業(yè)新增一年期以上貸款、新增船舶融資租賃業(yè)務(wù)或基金投資融資規(guī)模超過3億元、5億元、10億元及以上的金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司或基金管理公司，一次性分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 對(duì)現(xiàn)代大型鋼鐵、建材、化工等實(shí)體企業(yè)在滄州渤海新區(qū)黃驊市設(shè)立貿(mào)易公司，利用滄州航運(yùn)企業(yè)通過水路運(yùn)輸年貨運(yùn)量10萬噸以上，運(yùn)輸?shù)呢浳锇疵繃?span>5元給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)最高不超200萬元。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)程序

第八條 按照《暫行辦法》第四章第八條規(guī)定，每年分上、下半年兩期審核發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的認(rèn)定和資金撥付，按照下列程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)申請(qǐng)。符合申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)、公司或機(jī)構(gòu)填寫申請(qǐng)表（附件二、三、四），按要求準(zhǔn)備好相關(guān)支撐資料，向注冊(cè)地交通運(yùn)輸部門提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)（企業(yè)注冊(cè)地為功能區(qū)的，由各功能區(qū)交通運(yùn)輸部門受理；企業(yè)注冊(cè)地為黃驊市的，由滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局受理），并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（二）部門審核。各功能區(qū)或各功能區(qū)交通運(yùn)輸部門收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)，出具初步審核意見。各功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)交通運(yùn)輸部門提出的意見進(jìn)行審批，并報(bào)滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局備案，由滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌匯總，報(bào)滄州渤海新區(qū)黃驊市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議審核確認(rèn)后，報(bào)滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府審批。

（三）對(duì)外公示。滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府辦公室將擬列入符合獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)要求的航運(yùn)企業(yè)名單在市政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公示7個(gè)工作日，征求社會(huì)各界意見。

（四）撥付獎(jiǎng)勵(lì)。待征求社會(huì)各界意見后，經(jīng)滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府批準(zhǔn)，向符合申請(qǐng)要求的航運(yùn)企業(yè)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，并向社會(huì)公布獲獎(jiǎng)航運(yùn)企業(yè)名單。

第五章  資金管理

第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理遵循“公開、公正、規(guī)范、透明、績(jī)效”的原則，符合渤海新區(qū)黃驊市航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)規(guī)劃及政策要求，獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配和使用情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

第十條 細(xì)則中涉及的金融獎(jiǎng)勵(lì)、貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金由滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政與各功能區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)。每年設(shè)立4000萬元新增運(yùn)力獎(jiǎng)勵(lì)基金，由滄州市財(cái)政承擔(dān)50%，滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政或各功能區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%（按照渤海新區(qū)黃驊市現(xiàn)行財(cái)政體制和“屬地管理原則”，根據(jù)審計(jì)及企業(yè)納稅情況，申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)地為功能區(qū)的，由相應(yīng)功能區(qū)財(cái)政承擔(dān)；申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)地為黃驊市的，由渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政承擔(dān)），超過部分在第二年兌現(xiàn)。滄州市財(cái)政局將所承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)至渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政和金融監(jiān)督管理局或各功能區(qū)財(cái)政部門，由財(cái)政部門連同本級(jí)承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金一并撥付到位。

第六章  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管服務(wù)

第十一條 成立滄州渤海新區(qū)黃驊市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各功能區(qū)、滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局、滄州渤海新區(qū)黃驊市稅務(wù)局、滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政局、滄州渤海新區(qū)黃驊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)《實(shí)施細(xì)則》的具體組織實(shí)施工作，制定促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展的專項(xiàng)資金分配方案，并會(huì)同各功能區(qū)管委會(huì)及交通運(yùn)輸部門、滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政局、滄州渤海新區(qū)黃驊市市場(chǎng)監(jiān)管局審核相關(guān)申請(qǐng)材料。

滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政局以及各功能區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)資金預(yù)算、審核專項(xiàng)資金分配方案、按要求及時(shí)撥付專項(xiàng)資金等工作。

第十二條 建立完善航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，建設(shè)智能完備的水上安全保障體系和應(yīng)急救助系統(tǒng)，確保航運(yùn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和安全穩(wěn)定。強(qiáng)化航運(yùn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。加快健全航運(yùn)信息公開機(jī)制，建立完善航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。

第十三條 港航、海事、船檢、邊檢、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為航運(yùn)企業(yè)辦事辦證、審批審核、進(jìn)出港和裝卸作業(yè)開辟綠色通道，規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力營(yíng)造寬松和諧的航運(yùn)發(fā)展環(huán)境。

第十四條 政府和各功能區(qū)要高度重視航運(yùn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把航運(yùn)業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，全力推進(jìn)。

第七章  附   則

第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起30日?qǐng)?zhí)行，有效期至2025年11月9日。

 

附件：1.滄州渤海新區(qū)黃驊市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.航運(yùn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

3.支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

4.利用滄州航運(yùn)企業(yè)通過水路貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

滄州渤海新區(qū)黃驊市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康

發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組　長(zhǎng)：郭  鋒  滄州渤海新區(qū)黃驊市副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李國(guó)慶  滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

胡慶崗  滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政局局長(zhǎng)

徐洪濤  滄州渤海新區(qū)黃驊市稅務(wù)局局長(zhǎng)

于連松  滄州渤海新區(qū)黃驊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

劉洪濤  港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

王洪港  中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

鄒廣通  南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

吳勇剛  臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

唐金林  黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

成　員：卞金希  滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局二級(jí)主任科員

商月華  滄州渤海新區(qū)黃驊市財(cái)政局副局長(zhǎng)

李冠艷  滄州渤海新區(qū)黃驊市稅務(wù)局副局長(zhǎng)

王金城  滄州渤海新區(qū)黃驊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

王春旭  港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸和港口建設(shè)服務(wù)局局長(zhǎng)

郭澤峰  港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

郭金良  中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

徐廣慧  中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

劉玉林  南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

田熙廣  南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

邢巧英  臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

劉勁松  黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由卞金希同志兼任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

航運(yùn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

企業(yè)基本信息	企業(yè)名稱
	辦公地址
	統(tǒng)一社會(huì) 信用代碼
	賬戶開戶行		銀行賬號(hào)
	法定代表人		聯(lián)系電話
申請(qǐng)事項(xiàng)
材料清單	1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 2.法人證書復(fù)印件 3.法人身份證復(fù)印件 4.船舶船檢證書復(fù)印件 5.船舶國(guó)籍證書復(fù)印件 6.水路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)許可證復(fù)印件 7.一般納稅人證明復(fù)印件 8.稅務(wù)證明
承諾	本企業(yè)確認(rèn)并承諾所提交材料均為真實(shí)、有效，并知悉如提供虛假材料將接受相關(guān)處罰和承擔(dān)法律責(zé)任。                                法定代表人簽字：                                 （加蓋企業(yè)公章） 年   月   日

附件3：

支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

企業(yè)基本信息	企業(yè)名稱
	辦公地址
	統(tǒng)一社會(huì) 信用代碼
	賬戶開戶行		銀行賬號(hào)
	法定代表人		聯(lián)系電話
申請(qǐng)事項(xiàng)
材料清單	1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 2.法人證書復(fù)印件 3.法人身份證復(fù)印件 4.新增船舶融資租賃業(yè)務(wù)或基金投資融資證明 5.為航運(yùn)企業(yè)新增一年期以上貸款證明 6.銀行流水明細(xì)
承諾	本企業(yè)確認(rèn)并承諾所提交材料均為真實(shí)、有效，并知悉如提供虛假材料將接受相關(guān)處罰和承擔(dān)法律責(zé)任。                       法定代表人簽字：                                          （加蓋企業(yè)公章） 年   月   日

 

附件4：

利用滄州航運(yùn)企業(yè)通過水路貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

企業(yè)基本信息	企業(yè)名稱
	辦公地址
	統(tǒng)一社會(huì) 信用代碼
	賬戶開戶行		銀行賬號(hào)
	法定代表人		聯(lián)系電話
申請(qǐng) 事項(xiàng)
材料清單	1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 2.法人證書復(fù)印件 3.法人身份證復(fù)印件 4.利用滄州航運(yùn)企業(yè)通過水路運(yùn)輸年貨運(yùn)量證明 （需經(jīng)滄州市港航局審核認(rèn)定） 5.稅務(wù)證明
承諾	本企業(yè)確認(rèn)并承諾所提交材料均為真實(shí)、有效，并知悉如提供虛假材料將接受相關(guān)處罰和承擔(dān)法律責(zé)任。     法定代表人簽字： （加蓋企業(yè)公章） 年   月   日

滄州渤海新區(qū)黃驊市交通運(yùn)輸局關(guān)于對(duì)《滄州渤海新區(qū)黃驊市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)快速健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則（暫行）》的解讀