滄州渤海新區(qū)黃驊市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，保障學(xué)生身心健康和安全成長(zhǎng)，推動(dòng)校外托管服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合滄州渤海新區(qū)黃驊市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理工作，制定如下方案。

一、明確校外托管機(jī)構(gòu)服務(wù)范疇

本方案所稱校外托管機(jī)構(gòu)，是指公民、法人或其他組織在渤海新區(qū)黃驊市內(nèi)開辦并依法登記，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為中、小學(xué)生提供非在校時(shí)段接送、午休、臨時(shí)看護(hù)等校外托管服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)。學(xué)生家長(zhǎng)、親友之間互助提供托管，且托管學(xué)生人數(shù)在5人以下的，不屬本意見所稱校外托管機(jī)構(gòu)范疇。

校外托管機(jī)構(gòu)不得開展學(xué)前教育及其他文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動(dòng)，不得從事與托管活動(dòng)無關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得招收學(xué)齡前兒童、不得提供過夜住宿服務(wù)。校外托管機(jī)構(gòu)提供學(xué)生餐飲服務(wù)的，須按有關(guān)規(guī)定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

二、規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)服務(wù)行為

（一）依法經(jīng)營(yíng)。校外托管機(jī)構(gòu)開辦者是校外托管機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體，負(fù)安全管理第一責(zé)任，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)須依法辦理商事登記，非營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理民辦非企業(yè)單位登記，并嚴(yán)格按照登記的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)場(chǎng)所，依法依規(guī)開展托管服務(wù)。校外托管機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)符合消防、建筑、環(huán)保、衛(wèi)生等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。校外托管機(jī)構(gòu)需變更登記內(nèi)容的，應(yīng)依法到原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更事項(xiàng)，其中服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生變更的，還應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、教育等部門。

（二）規(guī)范托管。校外托管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人須具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力，并按照托管學(xué)生規(guī)模和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的工作人員。校外托管機(jī)構(gòu)要對(duì)托管學(xué)生登記造冊(cè)，并將托管學(xué)生名冊(cè)及對(duì)應(yīng)的接送人員等資料報(bào)送學(xué)生就讀的學(xué)校備案。校外托管機(jī)構(gòu)要與學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）簽訂托管服務(wù)協(xié)議書，明確托管期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、退費(fèi)與爭(zhēng)議解決辦法，以及雙方協(xié)商一致的其他條款。應(yīng)合理確定托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在服務(wù)場(chǎng)所公示，不得收取公示之外的任何費(fèi)用，且不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。停止托管服務(wù)的，應(yīng)提前30日告知被托管學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人，按照托管協(xié)議剩余天數(shù)退還托管費(fèi)用，并依照協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。校外托管機(jī)構(gòu)要建立托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，明確崗位工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人滿意度。

（三）保障安全。校外托管機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所必須是符合安全條件的固定場(chǎng)所，且滿足封閉式管理要求，并按照有關(guān)規(guī)定配備安防設(shè)施與安保人員，嚴(yán)格落實(shí)密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度，建立健全內(nèi)部安全管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)履行保障學(xué)生安全的義務(wù)。在托管服務(wù)期間，要承擔(dān)托管期間學(xué)生的食品安全、疾病預(yù)防控制、消防安全、燃?xì)獍踩?/font>等責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)托管學(xué)生安全教育與管理，做到全程有人看護(hù)監(jiān)督，防范學(xué)生打斗、欺凌等侵害事件發(fā)生，防止工作人員侵害、體罰學(xué)生，確保學(xué)生身心健康和安全。校外托管機(jī)構(gòu)要對(duì)托管學(xué)生登記造冊(cè)，安排專人接送學(xué)生，并及時(shí)將學(xué)生名冊(cè)以及接送工作人員身份證明提交有關(guān)學(xué)校，保障學(xué)生托管期間接送安全，晚托后確保學(xué)生由學(xué)生監(jiān)護(hù)人或其指定人員接走。未接到托管學(xué)生的，或發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病、受傷及其他緊急情況的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并立即通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校。要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生、食品安全管理規(guī)定，保障托管環(huán)境、生活用品和食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒、傳染病及其他公共衛(wèi)生事件發(fā)生。鼓勵(lì)校外托管機(jī)構(gòu)購(gòu)買人身意外傷害、安全生產(chǎn)責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，分散托管期間的安全風(fēng)險(xiǎn)。