為健全渤海新區(qū)黃驊市氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)害防御能力，結(jié)合渤海新區(qū)黃驊市“區(qū)政合一”后的實(shí)際情況，組織編制了《滄州渤海新區(qū)黃驊市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

一、起草背景是什么？

隨著渤海新區(qū)黃驊市“區(qū)政合一”，各部門、各單位承擔(dān)的氣象災(zāi)害防御職能發(fā)生了較大變化，原《黃驊市重大突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（黃政字〔2020〕86號(hào)）中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)新的要求。按照《滄州渤海新區(qū)黃驊市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》（渤黃政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）文件要求，為健全以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，組織編制了《滄州渤海新區(qū)黃驊市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

二、主要法規(guī)、政策依據(jù)有哪些？

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省氣象災(zāi)害防御條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《滄州市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

三、基本內(nèi)容有哪些？

《預(yù)案》共分為九個(gè)部分：

（一）總則。明確編制目的、編制依據(jù)，確定預(yù)案適用于渤海新區(qū)黃驊市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防御，明確以人為本、減少危害；預(yù)防為主、科學(xué)高效；分級(jí)管理、屬地為主；預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)；依法防范、協(xié)調(diào)有序的工作原則。

（二）組織指揮體系及職責(zé)。明確了市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的成員單位及職責(zé)和辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息制作及發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)進(jìn)行說(shuō)明。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢(shì)，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。包括響應(yīng)分級(jí)、先期處置、會(huì)商研判、響應(yīng)啟動(dòng)、響應(yīng)措施、分災(zāi)種應(yīng)急響應(yīng)策略、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布和報(bào)告、社會(huì)動(dòng)員、響應(yīng)終止等流程，明確了各有關(guān)部門的工作任務(wù)。

（五）應(yīng)急保障。對(duì)隊(duì)伍、通信、交通、物資、經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療、技術(shù)等方面的保障進(jìn)行規(guī)定。

（六）災(zāi)后處置。明確氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，善后處置、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估的工作機(jī)制。

（七）風(fēng)險(xiǎn)管理。制定了氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)措施和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。

（八）預(yù)案管理。明確編制與修訂、宣傳和培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作詳細(xì)流程。

（九）附則。對(duì)各功能區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作做了要求，明確了預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

四、有什么需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)？

2020年6月1日印發(fā)的《黃驊市重大突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（黃政字〔2020〕86號(hào)）同時(shí)廢止。

    滄州渤海新區(qū)黃驊市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渤海新區(qū)黃驊市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知